卫生部办公厅


卫生部办公厅关于进一步加强不明原因肺炎和不明原因死亡病例筛查和报告的通知
（2005年11月1日发布）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　卫发电[2005]59号


各省、自治区、直辖市卫生厅局、新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：

　　今年以来，全球及我国周边地区禽流感疫情形势严峻，我国部分地区也先后暴发禽流感疫情。为切实做好禽流感防治工作，防止和控制人禽流感疫情发生和蔓延、及早发现患者和可疑患者，现就进一步加强不明原因肺炎和不明原因死亡病例筛查和报告工作提出以下要求：

　　一、对体温超过38℃，伴有呼吸道症状者，所有医疗机构接诊医师必须详细询问病史、患者职业以及与病禽接触史。凡有病禽接触史者，应转县以上医疗机构检诊。

　　二、对发热伴有肺炎症状者，诊所、门诊部和社区卫生服务机构，应立即报告所在县（市、区）疾病预防控制机构；并应当立即转上级医院筛查，不得滞留病人。

　　三、县以上医疗机构应当认真执行《卫生部办公厅关于印发<全国不明原因肺炎病例监测实施方案>（试行）<县及县以上医疗机构死亡病例监测实施方案>（试行）的通知》（卫办疾控发[2004]93号）的规定，对不明原因肺炎病例和可能涉及传染病的不明原因死亡病例，要立即通过网络上报，同时报所在地卫生行政部门和疾病预防控制机构。

　　四、各级卫生行政部门对医疗机构和疾病预防控制机构上报的不明原因肺炎病例和可疑传染病死亡病例要认真迅速组织筛查。医疗机构对不明原因肺炎病例要采集患者血清及咽拭子标本，对不明原因肺炎死亡病例，要采留肺组织标本（针穿），以备进一步确诊。

　　五、经地、市级专家组筛查后仍不能明确诊断者，要按预警病例立即落实各项防控措施。

　　六、各级疾病预防控制机构，要立即组织有关人员，按照《传染病防治法》的要求，对各级医疗机构传染病防控工作进行全面认真检查。检查内容包括传染病预检、分诊，筛查、疫情报告及管理，病人及其密切接触者的现场防控措施的落实情况。要求在12月10日前完成检查工作。检查情况要逐级上报。此后，要形成定期检查制度。

　　对违反以上规定的单位和个人将按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《执业医师法》进行严肃处理。接到此通知后，各地要尽快传达到各级卫生行政部门和所有医疗卫生机构。

重庆市人民政府


重庆市城区建设工地容貌管理暂行规定
重庆市人民政府



第一条 为加强建设工地容貌管理，创造整洁、文明、优美、有序的城市环境，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各区的城镇。
县（市）城镇是否适用，由当地县（市）人民政府决定。
第三条 市人民政府城市管理办公室负责建设工地容貌管理的综合协调、监督检查和综合执法。
市建筑管理部门负责全市建设工程施工行业管理，各区建设行政主管部门负责辖区内建设工程施工行业管理工作。
各级公安、环保、规划、房管、市政、环卫、交通等部门和城管监察队，应按职责分工，加强建设工地容貌管理工作。
街道办事处（镇人民政府）或者区人民政府指定的部门负责建设工地的“门前三包”管理工作。所有施工单位应当到建设工地所在地街道办事处（镇人民政府）或者区人民政府指定的部门签订“门前三包”责任书。
第四条 建设工程施工须具备下列条件：
（一）施工现场设置明显的施工标牌和门前三包责任书，主要管理人员在现场应佩戴证明其身份的证卡；
（二）施工现场设置不低于1．8米的牢固围墙，其中，各区主干道旁的建筑施工应有全封闭遮档措施，管线、道路施工应设置隔离护栏和档土板，有条件的建设工地，经批准可以房代墙；
（三）施工道路出入口必须硬化处理有沉沙井、排水沟、砼门挡及冲洗车辆的设施；
（四）涉及临时占道的，施工材料等应堆放整齐，临时工棚等设施应规范搭建并保持整洁；
（五）施工现场周边涉及行车行人安全的部位，必须有可靠的安全设施和明显的安全标志。
第五条 施工单位和施工人员必须遵守下列规定：
（一）不准任废水、泥浆沿道路流淌或将泥浆排放下水道；拆除建（构）筑物的，应实行湿法作业；
（二）不准在施工现场洗石灰或在人口集中地区熬煎沥青，排放有毒、有害烟尘和恶臭气体，从高空向下抛物倒污水；
（三）符合建筑施工噪声污染防治管理的有关规定。
第六条 建筑渣土管理实行建筑渣土准运制度。凡需处置建筑渣土的施工单位或个人，须持《施工许可证》和运输建筑渣土车辆的《机动车行驶证》到建设工地所在的区环卫部门办理由市于建局和市公安交通管理局共同制作核发的《建设渣土准运证》，方可进行出渣清运。
建筑渣土运输车辆应随车携带《建筑渣土准运证》，严格按照准运证规定的时间、路线装运渣土，不得带泥上路或沿途扬、溢、撒、漏，禁止在非指定渣场倾倒渣土。
第七条 对违反本规定的施工单位和个人，按下列规定进行处罚：
（一）违反第四条规定不具备施工条件的，由市、区人民政府城市管理办公室（委托城管监察队，下同），处以警告或者罚款；
（二）违反第五条第（一）项规定的，由环卫部门或市、区人民政府城市管理办公室处以警告或者罚款；
（三）违反第五条第（二）项规定的，由环境保护部门或市、区人民政府城市管理办公室处以警告或者罚款；
（四）违反第五条第（三）项规定的，由环境保护部门根据环境保护法律、法规或者规章进行处罚；
（五）违反第六条规定的，由环卫部门、公安交通管理部门或市、区人民政府城市管理办公室处以警告或者罚款，并可由发证部门收缴其《建筑渣土准运证》。
（六）市建筑管理部门和各区建设行政主管部门可依据有关的法律、法规和规章，对违反建设工程施工行业管理的行为给予处罚。
前款第（一）、（二）、（三）、（五）项规定的罚款幅度为50元以上500元以下。
实施行政处罚，应当遵守行政处罚法规定的原则和程序。对同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。
第八条 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
第九条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以根据行政处罚法第五十一条的规定，采取相应措施。
第十条 本规定自1997年3月20日起施行。《重庆市人民政府关于建设工程文明施工管理的通告》（重府发〔1995〕23号文）同时废止。



1997年3月3日