岳麓山风景名胜区保护条例
湖南省长沙市人大常委会
岳麓山风景名胜区保护条例
长沙市人民代表大会常务委员会公告2006年第19号
（2006年10月27日长沙市第十二届人大常委会第三十一次会议通过 2006年11月30日湖南省第十届人大常委会第二十四次会议批准）
由长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2006年10月27日通过,湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年11月30日批准,现予公布,自2007年1月1日起施行。
2006年12月12日
第一条 为保护岳麓山风景名胜区自然资源、人文资源和生态环境,根据国家《风景名胜区条例》等法律法规,结合实际,制定本条例。
第二条 岳麓山风景名胜区(以下简称风景名胜区)是国家级风景名胜区,其范围为:北至龙王港、咸嘉湖一线,南至后湖、寨子岭南缘,东至橘子洲以东湘江中心,西至桃花岭北侧山麓,总面积35.20平方公里,其中包括麓山景区(含新民学会景点)、天马山景区、橘子洲景区、桃花岭景区、石佳岭景区、寨子岭景区、后湖景区、咸嘉湖景区。麓山景区、天马山景区、橘子洲景区以及岳麓书院与牌楼口之间牌楼路两侧各30米范围为风景名胜区的核心景区。
风景名胜区及其外围保护地带的具体界限依据国务院批准的《岳麓山国家重点风景名胜区总体规划》确定。
第三条 风景名胜区的保护工作遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
第四条 市人民政府应当将风景名胜区的保护纳入国民经济和社会发展规划,多渠道筹措风景名胜区的保护资金。
第五条 市人民政府设立的岳麓山风景名胜区管理局负责风景名胜区规划的实施和风景名胜区保护、管理工作。
风景名胜区外围保护地带由所在地的区、县人民政府负责管理。
市人民政府有关行政管理部门、风景名胜区及其外围保护地带所在地的区(县)、乡(镇)政府、街道办事处应当按照各自职责,做好风景名胜资源的保护工作。
第六条 风景名胜区范围内的各单位应当保护好本单位内的风景名胜资源,服从岳麓山风景名胜区管理局对风景名胜资源的统一管理。
第七条 任何单位和个人都应当爱护风景名胜区的植被、水体、野生动物、文物古迹和各项设施,有权制止或者举报破坏风景名胜资源的行为。
对保护风景名胜区资源成绩突出的单位和个人,应当给予表彰或者奖励。
第八条 岳麓山风景名胜区管理局应当根据《岳麓山国家重点风景名胜区总体规划》编制各景区、景点的详细规划、专项规划,在广泛征求意见后,按照国家有关规定报批,并向社会公布。
总体规划、详细规划和专项规划是风景名胜区保护、利用和管理的依据,必须严格执行,不得擅自改变;确需改变的,应当按照有关规定办理。
第九条 岳麓山风景名胜区管理局应当按照风景名胜区保护范围设立界桩。
第十条 风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护。
市人民政府按照规划的要求,征收核心景区内的农民集体所有土地时,应当依法做好补偿安置工作。
第十一条 在风景名胜区内从事生产、经营活动必须使用清洁能源,污染物的排放等应当符合环境保护的有关规定。
第十二条 切实保护风景名胜区内的植被,加强封山育林、护林防火、防治有害生物的工作。任何单位和个人不得擅自砍伐林木,因整理林相、更新林木确需砍伐林木的,应当经岳麓山风景名胜区管理局审核,并依法办理有关手续。
岳麓山风景名胜区管理局应当对风景名胜区内的古树名木登记建档,挂牌保护。严禁砍伐或者移栽古树名木。
第十三条 严格保护风景名胜区内的古建筑、古园林、古墓葬、古遗址、碑碣石刻等文物古迹。
对岳麓书院、黄兴墓、蔡锷墓、爱晚亭、麓山寺、云麓宫、新民学会旧址、七十三军抗日阵亡将士墓、橘子洲头诗词碑、飞来石等国家、省、市重点文物保护单位和古迹应当划定具体保护范围,作出标志说明,制订保护措施。
第十四条 风景名胜区内宗教场所的修缮,应当按照风景名胜区的规划和国家规定执行,保持其历史风貌。
第十五条 风景名胜区内,应当建立健全安全保障制度,设立风景名胜区标志、路标和安全警示等标牌,改善安全、交通、消防、服务等设施和游览条件。禁止超容量接纳游客,禁止在没有安全保障的区域开展游览活动。
除景区内的环保型营运车辆、执行施工任务的车辆以及消防车、救护车等执行特殊任务的车辆外,禁止其他车辆在麓山景区和橘子洲景区内行驶。
第十六条 在已建成的景区内进行经营活动,应当由岳麓山风景名胜区管理局采用招标等公平竞争的方式确定经营者。经营者应当依法办理相关手续,并在指定的地点文明经营。
凡利用风景名胜资源进行经营活动的单位和个人,应当按照有关规定缴纳风景名胜资源有偿使用费。
第十七条 风景名胜区内禁止下列行为:
(一)违反规划设立开发区、度假区;
(二)修建破坏景观、污染环境、妨碍游览的工程项目;
(三)破坏岳麓山、凤凰山、天马山、牛形山、桃花岭、寨子岭、金牛岭、石佳岭、扇子山等山岭的地形地貌;
(四)填塞或者污染桃子湖、咸嘉湖、后湖、顺塘水库;
(五)开山、采石、采矿、取土、烧窑、葬坟和修墓;
(六)损坏文物古迹、园林景观;
(七)在禁火区内吸烟、野炊、烧香点烛、燃放烟花爆竹;
(八)损毁或者擅自移动界桩;
(九)其他破坏风景名胜资源的行为。
第十八条 核心景区内除遵守第十七条规定外,还禁止下列行为:
(一)建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建(构)筑物;
(二)开设经营性餐馆(从核心景区外提供成品、半成品的快餐厅除外);
(三)新迁入住户;
(四)猎采野生动植物;
(五)在非指定地点倾倒垃圾、废弃物或者超标准排放污染物;
(六)损毁或者擅自移动标志、标牌、坐椅、垃圾箱等公共设施,刻画或者污损岩石、竹木;
(七)储存有毒、易燃、易爆物品。
第十九条 风景名胜区及其外围保护地带的建设必须符合规划要求。建(构)筑物的布局、高度、体量、造型和色彩等应当与周围景观和环境相协调。
已建成的建(构)筑物,破坏景观、妨碍风景名胜资源保护的,应当按照规划的要求依法搬迁、拆除或者改作他用。
第二十条 风景名胜区及其外围保护地带内的建设项目,在规划选址阶段应当按照有关规定进行环境影响评价和地质灾害评估,并制定水土保持方案。
第二十一条 风景名胜区内的建设工程应当经风景名胜区管理局审核后,依法办理有关手续。核心景区内的建设工程应当向社会公开征求意见。建设工程竣工后,岳麓山风景名胜区管理局应当参与验收。
风景名胜区外围保护地带内的建设工程在立项时,应当征求岳麓山风景名胜区管理局的意见。
第二十二条 风景名胜区及其外围保护地带内建设工程的绿地率应当达到风景名胜区总体规划的要求。建设工程的配套绿化建设费,应当列入总投资,不得低于该项目工程费用的2%,专项用于绿化建设。
第二十三条 风景名胜区及其外围保护地带内的建设工程,建设单位和施工单位应当制定具体措施保护周围景物、水体、植被、野生动物和地形地貌;工程竣工后,应当及时清理施工现场,恢复植被。
第二十四条 个人有下列违法行为之一的,由岳麓山风景名胜区管理局责令改正并给予处罚;造成损失的,依法予以赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违反本条例规定,不在指定地点经营,破坏景观的,可处1000元罚款;
(二)违反本条例规定,猎采野生动植物、葬坟,破坏景观、植被的,可处2000元罚款;
(三)违反本条例规定,损毁或者擅自移动风景名胜区界桩、标志、标牌、坐椅、垃圾箱等公共设施,在禁火区内吸烟、野炊、烧香点烛、燃放烟花爆竹,破坏景观、植被和风景名胜资源的,处1000元以上10000元以下罚款。
违反本条例规定的其他行为,依照《风景名胜区条例》等有关法律、法规处罚。
第二十五条 违反本条例规定,法律法规规定由相关行政管理部门处罚的,相关行政管理部门可以委托岳麓山风景名胜区管理局实施处罚。
第二十六条 违反风景名胜区规划在风景名胜区内设立开发区、度假区或者擅自修改风景名胜区规划的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条 岳麓山风景名胜区管理局有下列行为之一的,由市人民政府责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动的;
(二)未设置风景名胜区标志、路标和安全警示标牌的;
(三)审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的;
(四)发现违法行为不予查处的。
第二十八条 本条例自2007年1月1日起施行。《岳麓山风景名胜区管理办法》同时废止。
甘肃省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会
公 告
（第1号）
《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》已由甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年5月29日修订通过，现将修订后的《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》公布，自2013年8月1日起施行。
甘肃省人民代表大会常务委员会
2013年5月29日
甘肃省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
2013年5月29日省十二届人大常委会第三次会议修订通过
第一条 为了保障村民依法实行自治，发展农村基层民主，维护村民合法权益，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会的选举，按照《甘肃省村民委员会选举办法》执行。
第三条 村民委员会的主要职责：
（一）制定并实施本村发展规划；
（二）支持和组织村民依法发展合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设；
（三）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙经营者的合法财产权和其他权益；
（四）依法管理本村集体所有的土地和其他财产；
（五）引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
（六）宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育村民履行法定义务，办理本村公共事务和公益事业，维护和管理本村公共设施；
（七）发展文化教育，普及科技知识，调解民间纠纷，协助维护社会治安。教育和引导多民族村村民互相尊重、互相帮助，促进村与村之间的团结互助；
（八）组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议和村民代表会议作出的决定、决议；
（九）协助乡（镇）人民政府开展工作，向国家机关反映意见和建议。
第四条 村民委员会应当充分发扬民主，认真听取村民的不同意见，实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全财务管理、经济管理、村务公开等各项管理制度。
第五条 村民委员会向村民会议、村民代表会议负责，每年应当向村民会议或者村民代表会议报告工作。
第六条 村民会议由村民委员会召集，每年至少举行一次。有十分之一以上的村民或者三分之一以上村民代表提议召开村民会议的，村民委员会应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十日通知村民，并公布议事内容。
召开村民会议应当有本村十八周岁以上村民过半数，或者本村三分之二以上户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数同意。
第七条 村民会议行使下列职权：
（一）制定、修改村民自治章程、村规民约；
（二）讨论决定本村发展规划和年度计划；
（三）审议村民委员会年度工作报告、财务收支情况，评议村民委员会成员工作；
（四）选举和罢免村民委员会成员；
（五）撤销或者变更村民委员会、村民代表会议不适当的决定；
（六）讨论决定涉及村民利益的其他重大事项。
第八条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一） 本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二） 村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
第九条 人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民代表和村民委员会成员组成。
村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人产生。村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
第十条 村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次，有五分之一以上村民代表提议召开村民代表会议的，村民委员会应当召集村民代表会议。
村民代表会议应当有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意，并不得与村民会议的决定相抵触。
第十一条 村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。对不称职的村民代表，推选户或者村民小组有权撤换。
第十二条 村民自治章程、村规民约，可以对村级各类组织之间的关系和工作程序、村民的权利和义务以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等事项进行规范，并报乡（镇）人民政府备案。
第十三条 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权的内容。
村民自治章程、村规民约，以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡（镇）人民政府责令改正。
第十四条 村民委员会可以根据本村规模、生产生活实际、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。村民小组的设立、撤销、范围调整，由村民委员会提出，经村民会议讨论同意后，报乡（镇）人民政府备案。
第十五条 村民小组在村民委员会领导下，贯彻执行村民委员会的决定，经营管理属于本组集体所有的土地、企业和其他财产，协助村民委员会办理本组的公共事务和公益事业，反映本村民小组村民的意见和建议。
第十六条 村民小组组长由村民委员会召集村民小组会议推选产生，任期与村民委员会相同，可以连选连任。对不称职的村民小组组长按原程序进行撤换。
第十七条 村民小组会议由村民小组组长主持。召开村民小组会议，应当有本村民小组年满十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
第十八条 村民委员会实行村务公开制度。村务公开的内容、程序、方式等，按照国家和本省的有关规定执行。
第十九条 村应当依法建立由三至五人组成的村务监督委员会，负责村民民主理财，监督村民会议、村民代表会议决议的执行情况、重大事项民主决策情况和村务公开等制度的落实。
村务监督委员会向村民会议或者村民代表会议负责并报告工作，其成员由村民会议或者村民代表会议推选，任期与村民委员会相同。
村务监督委员会的产生及运行，按照有关规定执行。
第二十条 对村民委员会成员、村务监督委员会成员，根据工作情况，由政府给予适当补贴。
第二十一条 村民委员会成员应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。
民主评议每年至少进行一次，由村务监督委员会主持。评议结果应当经村民会议到会人员过半数或者村民代表会议到会人员的三分之二以上通过。村民委员会成员连续两次被评议为不称职的，其职务终止。
第二十二条 村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡（镇）人民政府负责组织，审计结果应当及时公布。
第二十三条 人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作所需经费，由委托部门承担。
村民委员会办理本村公益事业所需经费，由村民会议讨论，通过筹资筹劳方式解决；经费确有困难的，由人民政府给予适当支持。
第二十四条 驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与农村社区建设，并遵守有关村规民约。
村民委员会、村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项与前款所列单位有关的，应当与其协商。
第二十五条 本办法自2013年8月1日起施行。2000年5月26日省九届人大常委会第十六次会议通过的《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》同时废止。