混业经营模式与我国银行业的发展
——兼论我国《商业银行法》相关立法的完善


中国政法大学法学院 郑坤山* 北京 102249



内容提要：加入WTO后，我国银行将面临着越来越多的挑战与竞争。在构想银行业的经营模式之前，我们有必要关注一下西方国家金融经营体制演进的历史及当今各国的发展趋势，除此之外，还必须考虑到中国的国情。采取具体措施时，可以采取折中方案，使银行实现由分业到混业的平稳过渡。在逐步取消对银行的投资限制时，可以采取银行控股公司的混业立法模式。在以上论述后提出一些完善我国《商业银行法》的意见。

关键词：WTO 分业经营 混业经营 《商业银行法》




中国于2001年11月13日加入世界贸易组织（World Trage Organization,以下简称“WTO” ），WTO的统一规制本身就是不同法域下的法律理念、价值、规则的融合，从这一意义上说，金融“入世”，就是金融法律的“入世”。WTO下的《金融服务贸易协议》对我国金融服务贸易市场开放及其立法提出了新的法律性要求，加入WTO后，我国的银行市场开放将是全方位的。在外贸业务方面，加入WTO时就允许外资金融机构在我国的任何地方向任何机构和个人提供外汇服务；在人民币业务方面，加入WTO后，外资银行可以在上海、深圳、天津和大连开展人民币业务，到2005年1月1日，取消所有地域限制；从2002年1月1日，允许外资金融机构向所有中国客户提供服务。一句话，从2005年1月1日之后，根据《服务贸易总协定》国民待遇原则，外资金融机构在服务地域和服务对象上已与中资金融机构没有什么两样。[1]中国的金融机构，尤其是银行将面临着越来越多的挑战与竞争。然而，我国现行法律、法规却赋予外资金融机构“超国民待遇”，《外资金融机构管理条例》第17条（四）项，允许外资银行从事外汇投资业务，而我国《中华人民共和国商业银行法》（以下简称《商业银行法》）却明确禁止我国商业银行的投资行为。从我国《商业银行法》第43条的规定可以看出，我国现阶段对银行业实行的是较为严格的“分业经营”制度（即银行不得投资于证券、信托、保险这三项业务）。[2]本文拟对《商业银行法》所规定的这一制度，从“两个前提性思考”、“一个折中方针”、“具体制度构思”这几方面展开论证“混业经营”作为我国银行业发展的趋势，并在此基础上提出一些完善我国《商业银行法》的意见。

一、 两个前提性思考

最近一段时间，对于我国金融业是实现分业经营还是混业经营，人们的争论很激烈。有人主张商业银行应当实行混业经营，认为这样才能提高银行实力有利于银行业的发展；有人则反对混业经营，认为商业银行实行混业经营将给国家金融体系带来巨大的金融风险，不利于国家、社会的安定。[3]我认为，在权衡分业与混业孰是孰非时，首先必须提及的是两个前提性思考。
（一）随着全球经济一体化的不断发展和中国加入WTO，逐步与国际接轨，我们有必要去关注一下西方国家金融经营体制演进的历史及当今各国的发展趋势。最典型且对中国最具参考价值的应属美国。[4]美国在1933年以前实行的是混业经营，尤其是20世纪以后，随着诸多大型工业的兴起和繁荣及银行业自身规模的迅速扩大，不少商业银行为了分享巨额利润，开始利用其雄厚的资金实力跻身证券市场，积极开展投资银行业务；另一方面，投资银行不但通过证券业务大发其财，同时也向商业银行渗透，通融短期资金以扩大资金来源。结果，商业银行和投资银行在业务经营方面的限制被彻底打破，两者最终紧密地相互融合。1929年至1933年爆发的世界经济危机给美国的经济带来了极大的冲击，无论是政府部门、经济学界还是工商人士都普遍认为，商业银行从事证券业务是导致证券市场崩溃，并进而引发经济“大萧条”的主要原因，致使美国与1933年颁布了《格拉斯—斯蒂格尔法》，将证券业和商业银行严格分离，并建立起存款保险制度，使美国的“分业经营”制度持续了半个多世纪。20世纪80年代后，为了提高银行的竞争能力和促进资金的自由流动及有效配置，美国出台了一系列放松管制的规定，并于1999年11月4日通过了《金融服务现代化法案》，正式肯定了银行业的混业经营模式。至于其他银行业较发达的国家，德国一直以其“全能银行” 著称，瑞士亦是一直实行混业经营。以前一些实行分业经营的国家如英国、日本，两者也分别于1996年和1998年通过立法明确改革为“混业经营”的模式。[5]混业经营已是世界银行业的发展趋势，中国加入WTO后，要有力提高本国银行的生存与创新能力，充分促进资金的自由流动和有效配置，不得不关注这一发展趋势。
（二）实行分业还是混业，或采取什么样的过渡措施，还要考虑到的一个重要因素，那就是中国的国情。加入WTO后，首先必须明确一点，即中国是公认的发展中国家，必须以发展中国家享受权利，同时不能承担超过我国经济金融承受能力的金融义务。我国是一个生产力发展严重区域性失衡的国家，东部、中部、西部三大地区经济发展很不平衡，即使在同一东部地区，不同省市、不同区县的经济发展水平、金融创新与吸收能力亦差异很大。所以在承认“混业经营”是必经之路的同时，于实行具体方针政策时，不能搞一刀切，而必须采取试点经营、逐步推广、以点带面、逐步发展的方法，具体措施留待下文。

二、 一个折中的方针

就我国目前的具体情况，由于特殊的历史原因，在银行、证券、信托、保险四个行业中，证券业的风险最大（如上市公司的“国有企业病”，限于篇幅，本文不论及）。[6]在选择银行投资方向的时候，2005年之前，可以制定一些行政法规，让银行涉足信托及保险行业，而控制其涉足公司（企业）债券的经营，股票的发行、代理及买卖等证券业务。等到2005年以后，随着我国证券市场的不断完善和金融业的全面对外开放，再让银行去从事证券业务。这样，既给银行一个投资准备的时间，又能保证金融市场的平稳过渡，并达到WTO所提出的要求。

三、 具体的制度构思

反观当今世界银行投资制度改革热潮，归纳起来，现各国银行的投资模式主要有三种：（1）全能银行模式（Universal Banking Model）,如德国的银行全能制；（2）母银行模式(Bank Parent Model),商业银行直接投资控股证券公司、保险公司等，这时商业银行已经异化；（3）金融控股公司模式（Holding Company Model）,将商业银行、证券公司、信托投资公司等金融机构共同置于金融控股公司名下，各金融机构相对独立运作，实现混业经营的高级模式。[7]如美国的银行持股公司，银行通过设立银行持股公司，并由持股公司下设与银行并列的证券公司、保险公司等来进行投资。我国《商业银行法》第43条的规定是对银行投资的限制，而上述三种模式是在银行投资基本无限制的基础上进行的比较。从发展趋势看，银行投资的三种模式的区别正逐渐消失，其基本特点是银行业务的多样化和投资的无限制。如果我国固守银行投资限制制度，将不利于我国商业银行提高效益和实力，也不利于其参与国际竞争。所以，顺应银行投资趋势是我们必然的制度选择。
当然，上述措施不可能一蹴而就，需要一个较长的过渡时期。至于具体的制度构思，可考虑以下几方面：
第一，充分利用现有的法律空间。我国《商业银行法》对银行投资的限制仅是一种相对限制，而非绝对限制。从《商业银行法》第3条所规定的银行业务范围可见，商业银行可投资于政府债券、政策性金融债等部分证券业务，可经营部分信托业务（主要是一些代理业务）和保险代理业务。且法律并不禁止商业银行在我国境外从事信托投资和股票业务，对银行之间的投资也未加限制。[8]在法律明确放开投资限制之前，商业银行一定要积极在上述几方面中拓展业务并设置相应的机构及配套体系，以积累更多的投资经验和增强风险防范能力。
第二，到2005年放开对外资银行入境的相关限制后，可以着手在一些比较发达的城市（如上海），逐步放开对银行业的投资限制。一方面，要以一些发展势头较强的商业银行为试点（如成立于1983年的光大集团，已经成为典型的混业经营的金融控股公司集团）；另一方面，要严格加强国家有关机关的监管及专业人才的输送，等时机成熟，再将取消限制的政策逐步推广。
第三，至于具体的形式，可以采取银行控股公司模式（类似于金融控股公司模式）。这种模式具有如下特点：其一，由银行成立银行持股公司，银行将继续从事传统的银行业务，其他风险性金融业务由持股公司本身或下设的非银行子公司而不是银行去直接从事。其二，依法设立“防火墙”，防止持股公司的非银行附属机构金融风险侵袭银行。其三，持股公司的附属证券机构不归银行监管机关监管，因为“防火墙”的存在能够有效阻止持股公司金融困难对银行的波及，并且其附属证券公司的业务应由证券管理委员会监管。[9]正是鉴于其这几方面的特征及其所具有的效益提高和风险防范并重的优点，所以，建议在逐步取消对银行的投资限制时，可以采取此种形式。

四、 结语

综合以上论述，我认为，随着中国加入WTO后，有必要考虑对《商业银行法》第43条的修改，即应逐步取消对商业的投资限制。在未来的3到8年内，前3年应是分业向混业的转变与磨合，也是中国银行业混业体制的立法准备时间；后5年，随着我国金融服务市场的全面开发，应完成从银行法、证券法、保险法等平行法的修改到混业模式的最终确立，而且这种模式应是金融控股公司的模式，而非别的模式。
至于《商业银行法》中的其他问题，限于篇幅，本文简要提及以下几点：第一，该法中中国人民银行的权限太大。从第3条、第11条、第13条、第18条、第19 条、第24条、第62条等诸多条文中可见一斑。[10]]建议法律明确规定中国人民银行对商业银行的具体审查事项及明确、具体的审查程序，以赋予商业银行更多的经营自主权。第二，建议增加对治理结构方面的更明确的规定。银行业的法人治理结构问题在我国比较突出，银行产权仍不够明晰，希望立法者对此有所考虑。第三，由于科技的迅猛发展，建议增加“银行业务电子化”方面的有关规定，以解决实践中出现的新问题。第四，随着中国银行业对外的逐步开发，在修改《外资金融机构管理条例》的同时，可以考虑在《商业银行法》中增设“外资银行” 章节，对外资银行的市场准入、业务范围及监管等问题作专门规定。
“山雨欲来风满楼”，我国《商业银行法》中的相关规定已不能适应我国经济前进的脚步。为了促进我国金融业的不断发展与完善，使我国不断融入世界经济发展的潮流，我想反思的时刻已迫在眉睫了。


Mixed Managing Mode and the Development of the Banking Sector in China
Law School of China University Political Science and Law Zheng Kunshan

Abstracts: After China'accession to the WTO, the civil bank will be faced with more and more challenges and competitions. Begore figuring out the managing model of banking sector, we need to pay attetion to the financial managing system's developing history of western country, besides, we have to take the speciality of China into consideration. When dealing with the concrete measure, we can take a compromise, leting the bank get a smooth transition. As we gradually discard the confination on the banking investment, we should change toward the Holding Company Model.At last, there will be some suggestions on the recitions of Commercial Bank Law.


主要参考书目：
《银行法律论丛》，中国银行法律事务部 编，中国法制出版社，2002年1月第1版；
化工部


化工产品质量的评价、考核和统计管理办法
1995年7月24日，化工部

第一章　总则
第一条　为加强化工产品质量的评价、考核和统计工作，科学地反映化工产品的质量状况，对化工质量的宏观管理提供科学的决策依据，根据《国务院关于进一步加强质量工作的决定》的要求，制定本办法。
第二条　化工产品质量的评价、考核和统计工作的主要任务是：对重要化工产品质量进行评价、考核。开展统计分析，为提高化工产品质量提供科学的决策依据。
第三条　统计范围：县级以上化工企业。
第四条　评价、考核和统计工作实行统一管理，分级负责的管理体制。

第二章　机构及职责
第五条　化工部负责全国化工产品质量的评价、考核和统计工作，由部技术监督司负责实施，其职责是：
一、组织、指导和协调全行业的化工产品质量统计工作；
二、组织、收集、整理、提供全行业的质量评价、考核、统计资料，进行分析、预测和监督；
三、负责向国家技术监督局等有关部门报送化工产品质量统计分析资料；
四、组织开展质量考核、统计人员的培训、考核工作。
第六条　各省、自治区、直辖市及计划单列市化工主管部门（简称各地化工部门，下同）应根据本办法及本地的实际情况，切实加强对化工产品质量的评价、考核、统计工作的领导和监督，其主要职责是：
一、建立健全质量考核、统计机构，配备专职或兼职的人员；
二、组织、协调和指导本地区化工产品质量的评价、考核、统计工作；
三、严格执行有关统计法规和制度，组织本办法的实施，保证及时准确地向上级部门提供化工产品质量的评价、考核、统计和分析资料；
四、履行对考核、统计人员的使用、培养和晋级工作等职责，使考核、统计人员相对稳定。
第七条　各级质量考核、统计机构及其人员独立行使以下职权：
一、统计调查权。调查、搜集有关资料，召开有关调查会议。被调查单位、人员必须提供真实资料和情况，不得拒报、虚报或瞒报；
二、统计报告权。将统计调查后所得资料和情况进行整理、分析后，有权向上级领导机关和有关部门提供统计、分析报告，任何单位、个人不得阻挠、扣压和篡改统计、分析报告；
三、考核、统计监督权。监督被考核、统计单位、个人提供的资料；检查虚报、瞒报、漏报资料的行为；提出改进工作的建议。有关部门对提出的问题、建议应及时处理或答复。

第三章　评价、考核、统计指标
第八条　产品质量等级品率。这项指标是产品质量标准水平和实物质量的一个综合反映。通过对这项指标的评价、考价、分析，不仅可以反映出本行业的产品质量水平，而且可以促进企业提高产品质量水平。指标表示如下：Ｇ＝α1Ｐ1＋α2Ｐ2＋α3Ｐ3Ｐｑ×100
式中：　 Ｇ：产品质量等级品率，％　 Ｐｑ：报告期考核产品工业总产值（90不变价，万元）　 Ｐ1：报告期考核产品优等品产值（90不变价，万元）　 Ｐ2：报告期考核产品一等品产值（90不变价，万元）　 Ｐ3：报告期考核产品合格品产值（90不变价，万元）
　α1、α2、α3分别为优等品、一等品、合格品的加权系数，其值分别为1．5、1．0、0．5。
第九条　产品交验一次合格率。这项指标反映生产企业对产品质量的控制能力，是评价、考核产品质量和工作质量的重要指标之一。指标表示如下：Ｚ＝ｍＭ×100
式中：　 Ｚ：产品交验一次合格率，％
　ｍ：一次合格产品量（吨、件或万元）　 Ｍ：交验产品总量（吨、件或万元）
第十条　工业产品销售率。这项指标可以从宏观上分析市场对产品的需求以及对质量的要求，促进企业生产适销对路的产品。指标表示如下：Ｓ＝ＩＰｑｃ×100
式中：　 Ｓ：工业产品销售率，％　 Ｉ：报告期考核产品工业销售产值（现价，万元）　 Ｐｑｃ：报告期考核产品工业总产值（现价，万元）
第十一条　质量损失率。这项指标反映质量工作的经济性，从中可以分析企业质量工作的有效性。指标表示如下：Ｆ＝Ｃｉ＋ＣｅＰｑｃ×100
式中：　 Ｆ：质量损失率，％　 Ｃｉ：报告期考核产品内部质量损失成本（现价，万元）　 Ｃｅ：报告期考核产品外部质量损失成本（现价，万元）
　Ｐｑｃ：报告期考核产品工业总产值（现价，万元）
第十二条　监督抽查合格率。这项指标是行政加强质量监督的调控手段之一。指标表示如下：Ｊ＝ｂＢ×100
式中：　
Ｊ：监督抽查合格率，％　 ｂ：监督抽查合格样品数　 Ｂ：监督抽查样品总数
第十三条　新产品产值率。这项指标反映新产品在整个产品中的构成情况。指标表示如下：Ｎ＝ＰｎＰ×100
式中：　 Ｎ：新产品产值率，％
　Ｐｎ：报告期新产品产值（90不变化，万元）　 Ｐ：报告期工业总产值（90不变化，万元）

第四章　工作程序及方式
第十四条　各地化工部门按季组织所辖县级以上全民所有制化工企业，按《质定基1表》（见附件1）、《质定综1表》（见附件2）和《化工企业产品质量指标定期报表制度》（见附件3）的要求填报。
第十五条　各地化工部门按《质定综1表》和“报表制度”的要求填报。
第十六条　各品种组长厂按《质定基1表》和“报表制度”的要求填报。
第十七条　化工部在接到各地上报的《质定基1表》、《质定综1表》后，进行整理、统计和分析，于季后一个月内提出分析报告，上报有关领导和单位并以《质量动态》返回有关部门和单位。
第十八条　报送方式采用信函、报送磁盘和微机占用电话线路通讯等形式。

第五章　评价、考核、统计要求及纪律
第十九条　各级评价、考核、统计部门必须建立保密制度和相应的档案管理制度，对尚未公开的或者不宜公开的各项统计、分析资料和数据要注意保密。
第二十条　严格遵守定期报表制度，报告期内发生的凭证必须妥善保存。
第二十一条　坚持报表的审计和抽样复核制度，以提高各级评价、考核、统计人员的责任心，保证数据、凭证准确无误。
第二十二条　各级评价、考核、统计人员应做到：
一、坚持实事求是，认真履行职责；
二、不得利用职权虚报、瞒报、伪造、篡改评价、考核、统计资料；
三、遵纪守法，廉洁奉公，依法行使职权。

第六章　奖励和处罚
第二十三条　各地化工部门应对符合下列表现之一的有关单位和个人给予表扬或奖励：
一、在改善评价、考核、统计制度和方法等方面有贡献的；
二、在完成规定的统计调查任务，保障评价、考核、统计资料的准确性和及时性方面做出显著成绩的；
三、在进行质量分析、预测等方面有所成就和成效的；
四、坚持实事求是，依法办事，同违反评价、考核、统计行为作斗争，表现突出的。
第十四条　凡有下列行为之一的，情节较重但尚未构成犯罪的，应当分别情况由主管部门对有关领导者和直接责任者给予行政处分或通报批评。
一、虚报或瞒报评价、考核、统计资料的；
二、伪造或篡改评价、考核、统计资料的；
三、拒报或屡次迟报评价、考核、统计资料的；
四、侵犯评价、考核、统计机构及其人员行使职权的；
五、未经批准和核定，自行编制发布化工产品质量统计调查表或者公布考核、统计资料的；
六、违反有关保密规定的。

第七章　附则
第二十五条　产品质量等级品率、工业产品销售率、产品交验一次合格率、质量损失率仅统计考核的化工产品；监督抽查合格率、新产品产值率是统计考核的化工产品涉及到的县级以上化工企业的全部产品。
第二十六条　本办法由化工部负责解释，自公布之日起执行。

附件3：化工企业产品质量指标定期报表制度

一、设置本报表制度的依据：根据国家技术监督局技监局管发（1991）540号文编制本报表制度。
二、报表设置目的：收集汇总各地区化工产品质量信息。
三、统计范围：县以上全民所有制企业。
四、统计对象：100种主要化工产品已完成三级分等的产品。
五、统计内容：
1、本方案包括：“工业企业产品质量指标（质定基1表）”、“工业企业产品质量指标（质定综1表）”（见附件1、2）。
2、根据国家技术监督局技监局管发540号文修改制定“质定基1表”、“质定综1表”。根据化工产品质量统计的需要，撤消原表中的“工业净产值”、“优质产品产值率”、“质量稳定提高率”、“质量计划完成率”等四项指标，添加“产品交验一次合格率”、“监督抽查合格率”等两项指标。
六、汇总办法及上报时间：
1、企业按各考核品种分别填报“质定基1表”，做好必要的文字说明，除作为本企业的质量档案外，于季后10天内分品种向组长单位报送。
2、企业汇总考核品种填报“质定综1表”，提供本企业的综合质量状况，于季后10天内向本地化工厅（局、总公司）报送。
3、各考核品种组长厂负责汇总相应品种的各企业质量季报，除建立该品种的综合质量档案外，按要求填报“质定基1表”，做好必要的文字说明，并于季后20天内向化工部报送“质定基1表”。
4、各地化工厅（局、总公司）负责管理、协调、沟通本行政区域的化工产品质量考评、统计工作，加强对企业的具体指导，按要求填报“质定综1表”，做好必要的文字说明，于季后20天内向化工部报送。
5、化工部技术监督司质量处定期编辑“质量动态”，除报送有关主管领导外，同时反馈给部内有关司（局、总公司）和各地化工厅（局、总公司）及有关企业。
七、填报说明：各指标定义及解释均以“化工产品质量评价、考核和统计管理办法”为准，其中：
1、分等产品的划分和评定原则，按国家标准ＧＢ／Ｔ12707《工业产品质量分等导则》和部、行业的有关标准、规定执行；产品质量等级品率按已分等产品进行统计。
2、内、外部质量损失成本的统计，按国家标准ＧＢ／Ｔ13341－91《质量损失率的确定及核算方法》中的有关规定及部、行业、试点品种实施细则的有关规定执行。
3、新产品产值的统计按国家技术监督局、国家统计局、国务院生产办公室技监局管发（1991）368号“关于印发《全国工业产品质量指标体系总体方案》的通知”中的有关规定执行。
4、监督抽查的统计范围包括：国家、部、省（自治区、计划单列市）三级的行业、行政部门组织的监督抽查情况。
5、在合同环境下，符合合同要求的产品，按合格品计算。
6、各地一律按本报表制度的格式（见附件1、2）自行印制统计用表。
7、本报表制度由化工部技术监督司负责解释。

附：编码规则

一、单位代码
1、省市厅局（单列市）代码
此规则将国际行政区划码的前两位作为省厅的代码；为避免与各省的国标码重，单列市的代码从70开始排列。其排列顺序如下：
代码　 名　称　　代码　 名　称
11　　北京市　　43　　湖南省
12　　天津市　　44　　广东省
13　　河北省　　45　　广西区
14　　山西省　　46　　海南省
15　　内蒙古　　51　　四川省
21　　辽宁省　　52　　贵州省
22　　吉林省　　53　　云南省
23　　黑龙江　　61　　陕西省
31　　上海市　　62　　甘肃省
32　　江苏省　　63　　青海省
33　　浙江省　　64　　宁夏区
34　　安徽省　　65　　新疆区
35　　福建省　　71　　重庆市
36　　江苏省　　72　　大连市
37　　山东省　　73　　青岛市
41　　河南省　　74　　厦门市
42　　湖北省　　75　　宁波市
2、企业代码
此规则规定企业代码长度为五位；其结构如下：
前两位为省厅（单列市）代码，后三位为顺序号，由省厅（单列市）将所属企业按顺序排列，从001开始递增。编码完成后报部备案，并尽快下发到各企业，以便企业报表时使用。
3、组长厂代码
代码长度为两位，除上海化机一厂的组长厂代码为33外，其它各组长厂代码与本组负责汇总的产品代码相同。
二、产品代码
代码长度为两位，其排列顺序如下：
代码　 产品名称　　　　代码　 产品名称
01　　立德粉　　　　　17　　工业碳酸钡
02　　工业冰乙酸　　　18　　工业用氢氧化钠
03　　工业合成苯酚　　19　　电石
04　　甲醛溶液　　　　20　　混合甲胺
05　　工业合成乙醇　　21　　硝酸钠
06　　工业邻苯二甲　　22　　工业亚硝酸钠
　　　酸二辛脂　　　　23　　工业甲醇
07　　工业丙烯酸脂　　24　　工业硫酸
08　　氰戊菊脂原药　　25　　农用氯化胺
09　　对硝基氯化苯　　26　　硝酸铵
10　　多菌灵原药　　　27　　农用碳酸氢铵
11　　三环唑原药　　　28　　硝酸磷肥
12　　绿麦隆原药　　　29　　工业碳酸钠
13　　莠去津原药　　　30　　尿素
14　　工业过氧化氢　　31　　胶鞋（运动鞋）
15　　工业铬酸酐　　　32　　避孕套
16　　工业无水硫酸钠　33　　卧式储罐
　 　　　　　　　　　　34　　固定管壳式换热器
三、填报要求
1、企业上报“质定基1表”、“质定综1表”时，均按报表要求填报单位代码和产品代码。
2、组长厂上报“质定基1表”时，填报的单位代码为本组长厂代码，产品代码为该汇总的产品代码。
3、省厅（单列市）上报“质定综1表”时，表头填报本省厅（单列市）代码。

附：《化工产品质量考评工作资料汇编》修改说明

1、统计范围由原来“县级以上全民所有制化工企业”改为“县级以上化工企业”。
2、为与国家技术监督局一致，现将产品质量等级品率加权系数由原来的α1＝1．2，α2＝1，α3＝0．8改为α1＝1．5，α2＝1，α1＝0．5。
3、“工业铬酸酐”的组长厂由青岛红星化工厂改为济南裕兴化工厂，该厂地址：济南市天桥区五柳闸14号，邮编：250033，单位：济南裕兴化工厂铬盐协作组，联系人：杨和平；“工业硫酸”的组长厂由上海吴泾化工厂改为太化集团公司硫酸厂，该厂地址：山西省太原市河西区南堰，邮编：030021，单位：太化集团公司硫酸厂企管科，联系人：赵合云。
4、原化工部生产综合司质量处现已改为技术监督司质量处。