中国民用航空总局


中 国 民 用 航 空 总 局

中华人民共和国对外贸易经济合作部 令

中华人民共和国国家发展计划委员会


第110号

《外商投资民用航空业规定》（CCAR-201）已经2001年12月10日中国民用航空总局局务会议、对外贸易经济合作部和国家发展计划委员会通过，并经国务院批准，现予公布，自2002年8月1日起施行。

2002年6月21日



外商投资民用航空业规定



第一条 为进一步扩大中国民用航空业（以下简称民航业）的对外开放，促进民航业的改革和发展，保护投资者的合法权益，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》(以下分别简称《规定》和《目录》)及有关民航业的法律、法规，制定本规定。

第二条 外国公司、企业及其他经济组织或个人（以下简称外商）投资民航业适用本规定。

第三条 外商投资民航业范围包括民用机场、公共航空运输企业、通用航空企业和航空运输相关项目。禁止外商投资和管理空中交通管制系统。

(一) 鼓励外商投资建设民用机场。本规定所称“民用机场”不包括军民合用机场。外商投资民用机场分二类项目：

1．民用机场飞行区，包括跑道、滑行道、联络道、停机坪、助航灯光；

2．航站楼。

(二)鼓励外商投资现有的公共航空运输企业。

鼓励外商投资从事农、林、渔业作业的通用航空企业。

允许外商投资从事公务飞行、空中游览或为工业服务的通用航空企业，但不得从事涉及国家机密的作业项目。

(三)“航空运输相关项目”包括航空油料、飞机维修、货运仓储、地面服务、航空食品、停车场和其他经批准的项目。

第四条 外商投资方式包括：

（一）合资、合作经营(简称“合营”)；

（二）购买民航企业的股份，包括民航企业在境外发行的股票以及在境内发行的上市外资股；

（三） 其他经批准的投资方式。

外商以合作经营方式投资公共航空运输和从事公务飞行、空中游览的通用航空企业，必须取得中国法人资格。

第五条 外商投资公共航空运输企业和民用机场，在同等条件下，对具有国际先进经营管理水平的外国同类企业予以优先考虑。

第六条 外商投资民用机场，应当由中方相对控股。

外商投资公共航空运输企业，应当由中方控股，一家外商（包括其关联企业）投资比例不得超过25%。

外商投资从事公务飞行、空中游览、为工业服务的通用航空企业，由中方控股；从事农、林、渔业作业的通用航空企业，外商投资比例由中外双方商定。

外商投资飞机维修（有承揽国际维修市场业务的义务）和航空油料项目，由中方控股；货运仓储、地面服务、航空食品、停车场等项目，外商投资比例由中外双方商定。

第七条 外商投资的合营企业经营期限一般不超过三十年。

第八条 外商投资的民用机场企业，其航空业务收费执行国家统一标准，非航空业务收费标准由企业商请当地物价部门确定。

外商投资的公共航空运输企业和通用航空企业，必须执行国家价格政策。

第九条 外商投资建设民用机场所需使用的土地，按照国家有关土地管理的法律、法规及中国民用航空总局(以下简称民航总局)有关机场用地管理规定，办理土地评估及土地使用权处置审批手续。

第十条 投资建设民用机场的外商，可优先投资经营航空运输相关项目。

第十一条 外商投资民航业限额以上的项目，按照项目性质，分别由国家发展计划委员会(基本建设项目)和国家经济贸易委员会(技术改造项目) 在征得民航总局的同意后审批项目建议书和可行性研究报告；对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）审批合同、章程。限额以下的项目，由民航总局审批项目建议书和可行性研究报告，外经贸部审批合同、章程。

外商投资航空运输相关项目中的货运仓储、地面服务、航空食品、停车场等项目，按《规定》和《目录》规定的程序和权限办理审批手续。

第十二条 外商投资民用机场项目在合同、章程获得批准后，依次向外经贸部申领外商投资企业批准证书，向工商行政管理部门办理相关登记手续。

外商投资公共航空运输企业和通用航空企业在合同、章程获得批准后，向民航总局申领或变更企业经营许可证，向外经贸部申领外商投资企业批准证书，向工商行政管理部门办理相关登记手续。

第十三条 民航企业境外发行股票、境内发行外资股和以其他方式吸收外商投资，应当按照国家有关法律规定和程序，向国家有关主管部门办理审批手续。

第十四条 外商投资的民航企业(项目)增资扩股、股权变更等事项，报原审批机关审批。

第十五条 民航总局及其地区管理机构，依法对外商投资民航企业的经营活动实施行业管理和监督。

第十六条 香港、澳门特别行政区和台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人在中国其他省、自治区和直辖市投资民航业，参照本规定办理。

第十七条 本规定自2002年8月1日起施行。1994年5月6日由民航总局与外经贸部发布的《关于外商投资民用航空业有关政策的通知》（民航总局函[1994]448号）和1994年10月25日由民航总局与外经贸部发布的《关于发布〈关于外商投资民用航空业有关政策的通知〉若干问题的解释的通知》（民航总局发[1994]271号）同时废止。

人事部 全国博士后管委会


人事部、全国博士后管委会关于印发《中国优秀博士后奖励规定》的通知

为表彰和奖励做出突出贡献的博士后研究人员，促进我国博士后研究制度的完善，推动高层次创新人才的培养和科技创新的发展，人事部、全国博士后管委会决定，设立中国优秀博士后奖。
近几年来，“国氏”博士后奖励基金评奖工作在奖励优秀博士后研究人员方面，发挥了很好的作用。为进一步健全和完善博士后奖励制度，我们制定了《中国优秀博士后奖励规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。


第一章 总则
第一条 为加强高层次人才队伍建设，进一步健全博士后管理制度，奖励在科学技术、教育事业和经济建设中有创新思维、创新能力并做出突出贡献的博士后研究人员，制定本规定。
第二条 人事部和全国博士后科研流动站管理协调委员会（以下简称全国博士后管委会）设立中国优秀博士后奖。
第三条 中国优秀博士后奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，坚持公平竞争、择优施奖的原则。
第四条 人事部、全国博士后管委会设立中国优秀博士后奖励委员会，负责确定中国优秀博士后奖的获奖人员，决定有关奖励的其他重大事项。
中国博士后科学基金会办公室负责中国优秀博士后奖的评选、奖励等具体组织工作。

第二章 奖励条件
第五条 中国优秀博士后奖授予下列人员：
（一）正在国内博士后科研流动站、博士后科研工作站（含接受留学博士回国做博士后或招收项目博士后的非设站单位）做博士后的人员；
（二）期满出站不超过六年的原博士后研究人员。
第六条 具备下列条件之一的，可以申请中国优秀博士后奖：
（一）在基础研究和应用基础研究中取得创造性的成果，具有重大科学价值或应用前景的。
（二）运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出重大技术发明，具有先进性和创新性，经实施已获得显著经济效益或社会效益的。
（三）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新，科学技术成果转化，创造出显著经济效益的。
（四）在实施社会公益的项目中，长时间从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造出显著社会效益的。
（五）在实施国家安全项目中，为推进国防现代化建设、保障国家安全做出重大科学技术贡献的。
（六）在社会科学领域中阐明现象和发展规律，对经济建设或社会发展做出突出贡献，取得显著社会效益的。
（七）有较高的学术造诣和突出的研究才能，已成为某一学科领域新的学术带头人或开辟了新的学科领域，对学科建设和发展以及人才培养做出了重大贡献的。

第三章 评选程序
第七条 博士后研究人员所在设站单位或者现工作单位负责推荐中国优秀博士后获奖人选。
第八条 推荐单位应当详细填写《中国优秀博士后获奖人选推荐书》（一式十份，含原件），提供获奖人选获得的其他奖励证明材料（获奖证明书，荣誉证书等）、科技成果鉴定材料以及国内外对获奖人选所做出贡献的评价材料。（均为复印件，各一式十份）
前款所列申请奖励材料应当于每年九月十五日至十月十五日期间报送中国博士后科学基金会办公室。
第九条 中国博士后科学基金会办公室负责对各单位报送的申请奖励材料进行审查。有下列情况之一的不予评审：
（一）推荐书及其附件字迹不清或未按要求填写的。
（二）规定的附件不齐全的。
（三）不符合中国优秀博士后奖励范围的。
（四）存在知识产权争议的。
第十条 中国博士后科学基金会办公室按下列步骤组织评选。
（一）将符合要求的申请奖励材料按学科专业以通讯方式分送同行专家进行第一轮评选，并按规定比例选出进入第二轮评选的候选人。
（二）将进入第二轮评选的候选人的有关材料，再以通讯方式分送全国博士后管委会专家组成员进行第二轮评选，并按规定比例选出获奖候选人。
（三）汇总各专家组成员的评选结果，综合考虑各种因素，初步确定获奖人员名单。
第十一条 中国优秀博士后奖励委员会，审核评选结果并最后确定获奖人员。

第四章 授奖
第十二条 中国优秀博士后奖每年评选一次，每次奖励十人。
第十三条 中国优秀博士后奖由人事部、全国博士后管委会颁发奖励证书和奖金。奖金为每人2万元人民币。
人事部、全国博士后管委会根据实际情况，采取不同形式对获奖者进行表彰。

第五章 奖励经费
第十四条 中国优秀博士后奖励经费主要有以下来源：
（一）中国博士后科学基金本金的运作收益；
（二）海内外有关方面特别是国内设立博士后科研工作站的企业的赞助。
中国博士后科学基金会和有关企业可以共同设立“中国优秀博士后奖励基金”。
第十五条 中国优秀博士后奖励经费主要用于颁发奖金、专家评审、宣传、表彰等方面的开支。

第六章 罚则
第十六条 弄虚作假、剽窃他人成果，或者以其他不正当手段骗取中国优秀博士后奖的，由中国博士后科学基金会办公室撤销奖励，追回奖金，并建议有关部门和单位根据情节轻重给予批评教育或者行政处分。
第十七条 参与中国优秀博士后奖评选活动和有关工作的人员在评选活动中营私舞弊，弄虚作假的，有关单位和部门应当根据情节轻重，严肃处理。

第七章 附则
第十八条 本规定由人事部负责解释。
第十九条 本规定自一九九九年九月十六日起施行。