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中华人民共和国和美利坚合众国工业技术合作协议


（签订日期１９８４年１月１２日 生效日期１９８４年１月１２日）
　　中华人民共和国政府和美利坚合众国政府（以下简称双方），
　　注意到两国间经济贸易关系的发展状况，
　　考虑到两国的特点和经济潜力以及它们各自的经济发展水平，
　　确信在平等互利的基础上促进两国间的工业技术合作是可取的，
　　根据并为了执行中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协定，
　　为了加强两国人民的友谊和进一步发展两国间的工业技术合作，
　　议定如下：

　　第一条
　　一、为了力争相互经济利益的平衡和实现工业技术合作的协调发展，双方应采取一切适当步骤为加强两国间的工业技术合作创造良好条件。
　　二、此类步骤可以包括举行磋商，以便有助于鉴别和研究工业技术合作项目方面的建议，促进工业技术合作项目的潜在参加者之间的接触，协助安排工业技术合作项目以及双方同意的此类其它合作形式的可行性研究。
　　三、本协议下的所有活动均应依照两国各自可适用的法律和规章。

　　第二条
　　一、本协议所述的工业技术合作应以两国商行、公司和经济组织按照两国各自可适用的法律和规章签订契约或作出其它安排为基础。
　　二、双方承认技术转让和技术产品的贸易对发展两国间的工业技术合作的重要性。为此，双方应按照各自的法律和规章，努力促进技术转让和技术产品的贸易并提供方便，以加速两国间的工业技术合作顺利进行。

　　第三条　双方应鼓励两国商行、公司和经济组织根据两国的需要和可能并在互利基础上开展工业技术合作。合作可以包括：
　　（一）在两国国内建立新工业设施以及扩建和更新现有设施；
　　（二）机械、设备和高级技术产品的生产、购买、销售和租赁；
　　（三）工、农业材料以及消费品的购买和销售；
　　（四）知识产权、技术情报或诀窍的购买、销售、特许或商业性交流，以及技术服务的提供，包括专家和技术人员的培训和交流；
　　（五）合作生产和合作销售，包括通过利用对方的技术和设备进行合作，以便促进两国双边贸易的相互扩大；
　　（六）合资经营、劳务工程的承包以及两国商行、公司和经济组织之间相互同意的其它形式的工业技术合作。

　　第四条
　　一、为执行本协议，中国政府指定对外经济贸易部为其协调机构；美国政府指定商务部为其协调机构。
　　二、中美联合商务贸易委员会应把两国间的工业技术合作列入各届会议的议程，以便检查本协议的实施情况，并为实现本协议的目标提出适当建议。
　　三、如双方认为有必要，中美联合商务贸易委员会可以为特定目的指定专设工作小组，辅助完成其任务。根据特定任务的需要，经双方同意，此类专设工作小组可以包括两国的商行、公司和经济组织的代表。

　　第五条
　　一、双方在本协议下所开展的活动细节，包括以尽可能优惠的条件提供金融便利和资金，应在中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协定的原则基础上，并根据各自可适用的法律和规章，经双方同意确定。
　　二、美国国际开发合作署贸易和发展规划办公室应考虑为本协议下所开展的工业技术合作项目的可行性研究提供资助。

　　第六条　本协议应理解为不是对本协议以外可能进行的工业技术合作有干预之意。

　　第七条　本协议自签字起生效，有效期至一九八六年一月三十一日。缔约任何一方如未在有效期满前至少三十天将终止本协议的意愿通知对方，则本协议有效期将延长三年，此后仍可依此方法延长。
　　本协议于一九八四年一月十二日在华盛顿签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　美利坚合众国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　赵紫阳　　　　　　　　　　　罗纳德·里根
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
最高人民检察院


最高人民检察院、财政部关于进一步搞好查处偷税、抗税案件工作的联合通知

1986年6月16日，最高检/财政部

各省、自治区、直辖市人民检察院、财政厅（局）、税务局，重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、西安、广州市人民检察院、财政局、税务局，加发南京市人民检察院、财政局、税务局：
当前，一些纳税单位和个人违反国家税收法规，偷税、抗税的情况十分严重，影响了国家税收工作的正常进行，给国家造成了重大经济损失。依法查处偷税、抗税案件，维护国家税法尊严，保证国家税收收入，是各级人民检察院、财税部门的共同职责。各级检察机关和财税部门都应切实把查处偷税、抗税违法犯罪活动作为一项重要任务来抓，并应注意互通情况，加强联系，密切配合。为此，特作如下通知：
一、偷税、抗税案件，一般可先由税务机关查处；情节严重、已构成犯罪的，税务机关应将全案材料移送所在地的市、县、区检察院，追究直接责任人员的刑事责任。检察机关对税务机关移送的偷税、抗税案件，应将查处情况通报给税务机关；经审查认为不构成犯罪的，应及时向税务机关说明原因。
为了便于各地在查处偷税、抗税案件中有个统一掌握的罪与非罪界限，我们将《人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定（试行）》中的偷税、抗税案部分随文发给你们，供参照执行。
二、检察机关对自己发现并立案查处的偷税、抗税案件，应将简要案情及查处情况通报给同级税务机关，税务机关有责任积极协助检察机关共同搞好查证工作。检察机关对情节较轻、不构成犯罪的案件，应移交给同级税务机关处理，必要时可以《检察建议》的形式建议有关部门、单位对偷税、抗税的责任人员给予党纪、政纪处分。
三、各地在查处偷税、抗税案件过程中，应结合典型案例认真宣传国家税收法规和税收政策，教育纳税单位、个人自觉守法，主动纳税。
四、各省、自治区、直辖市人民检察院、税务局可根据本通知制定具体实施办法。对偷税、抗税案件是否构成犯罪的界限，可参照本通知所附的《人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定（试行）》，结合本地区的实际情况，作出具体规定。
检察机关、税务机关对执行本通知的情况和工作中遇到的问题应及时上报上级检察机关、财税部门。

《人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定（试行）》中关于偷税、抗税案件的规定
偷税、抗税案（刑法第一百二十一条）
偷税罪是指纳税人有意违反税收法规，用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税，情节严重的行为。
抗税罪是指纳税人抗拒依照税收法规履行纳税义务，情节严重的行为。
具有下列情形之一的，属情节严重，对直接责任人员应予立案：
1、国营、集体纳税单位和各类经济联合体以及有代征、代扣、代缴税款义务的单位，偷税、抗税数额达到下列程度的：
（1）偷、抗应纳税金额一万元以上，且偷、抗税额已占该单位同期应纳该税种税款总额的百分之三十以上的；
（2）偷、抗应纳税金额五万元以上，且偷、抗税额已占该单位同期应纳该税种税款总额的百分之二十以上的；
（3）偷、抗应纳税金额十万元以上，且偷、抗税额已占该单位同期应纳该税种税款总额的百分之十以上的；
（4）偷、抗各种应纳税款总金额达三十万元以上的；
2、个体工商业户或其他纳税个人偷税二千元，抗税一千元以上的；
3、偷税、抗税虽不足上述数额，但具有下列情形之一的也应立案；
（1）一贯偷税或抗税，屡教不改的；
（2）为逃避追查而有意毁坏有关计税凭证或其他纳税资料的；
（3）偷税、抗税并有谩骂、殴打、威胁税务工作人员情节的；
（4）组织、煽动、指使、唆使纳税人偷税、抗税的；
（5）其他偷税、抗税情节恶劣、后果严重的。