陕西省人大常委会


陕西省商品交易市场管理条例
陕西省人大常委会


（1995年6月30日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年6月30日公布施行）^

目 录

第一章 总 则
第二章 市场开办和登记
第三章 市场交易活动
第四章 市场监督管理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为促进商品交易市场的健康发展，维护市场交易秩序，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称商品交易市场是指有固定场所、相应设施及管理服务机构或人员，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料交易市场（以下简称市场）。
市场形式包括各类城乡综合市场、专业市场、租赁市场、早晚市场、城乡摊群点和出租柜台的商场、商品城、商业街以及商品展销会、交易会、物资交流会等。
第三条 本省行政区域内的市场开办者、市场管理者和在市场内从事商品交易活动的法人、其他经济组织和个人，均应遵守本条例。
第四条 市场商品交易活动，应当遵守自愿平等、公平竞争、诚实信用的原则和商业道德。
正当的商品交易活动受法律保护，任何单位和个人不得干预。
第五条 各级人民政府应当将市场建设纳入城乡建设规划，坚持统筹兼顾、合理布局、多方兴建、讲求实效的原则；鼓励、支持社会各方投资建设市场；组织、协调、督促有关部门做好市场管理工作。
第六条 县级以上工商行政管理部门是本行政区域内市场监督管理的主管部门。
公安、税务、物价、技术监督、卫生等部门按照各自的职责，依法对市场实施监督管理。
金融、邮电、保险、运输等部门和单位应当为市场建设和发展提供服务。

第二章 市场开办和登记
第七条 企业事业单位、社会团体、其他经济组织、个人和外商，均可申请开办或参与开办市场。
第八条 开办市场应具备下列条件，并经县级以上人民政府批准：
（一）开办主体的资格合法；
（二）有相应的场地和建设资金；
（三）符合城乡建设规划；
（四）经营范围符合国家规定；
（五）其他必须具备的条件。
第九条 开办市场实行登记制度。开办者应当向县级以上工商行政管理部门申请办理登记注册，领取《市场登记证》后，方可开办。
办理市场登记注册，须提交下列文件：
（一）登记注册申请；
（二）可行性论证报告；
（三）土地使用证明；
（四）县级以上人民政府批准开办的文件；
（五）联合开办市场的，应同时提交联办各方共同签署的协议书。
工商行政管理部门在接到市场登记申请后，对符合登记条件的，应在30日内发给市场登记证；对不符合登记条件的，应当说明理由并书面通知申请人。
工商行政管理部门依法对市场实行年检。
第十条 经登记注册的市场，其名称在本省行政区域内享有专用权。
未经市场登记主管部门许可，任何单位和个人不得任意关停市场，不得占用市场场地。
第十一条 市场开办者可按规定或约定向经营者收取市场设施租赁费；提供服务的，可以收取服务费。
第十二条 市场开办者应设立管理服务机构，其主要职责是：
（一）负责市场的日常事务管理；
（二）建立市场交易、治安、消防、卫生、环保等制度；
（三）负责市场经营设施和安全防范设施的建设、维修；
（四）为经营者、消费者提供服务；
（五）协助市场监督管理部门对市场进行管理；
（六）其他管理事务。
第十三条 市场合并、分立、迁移、关闭或变更登记事项的，开办者必须提前30日到原登记注册的工商行政管理部门办理变更或者注销登记。
第十四条 举办商品展销会、交易会、物资交流会的，主办者应在30日以前到会址所在地县级以上工商行政管理部门办理登记手续；跨县、市（地区）行政区域的，到会址所在地的县级以上工商行政管理部门办理登记手续；举办全省性的商品展销会、交易会、物资交流会的，到省工
商行政管理部门办理登记手续。
工商行政管理部门对举办商品展销会、交易会、物资交流会的申请，应在接到申请之日起7日内作出批准或不批准的决定，并书面通知申请人。

第三章 市场交易活动
第十五条 企业、个体工商户以及国家政策允许的其他经济组织和个人，凭工商行政管理部门核发的营业执照和市场摊位证，均可进入市场从事商品交易活动。
从事商品交易中介活动的经纪人，应持有营业执照。
法律、法规对经营者资格另有规定的，从其规定。
第十六条 农副产品及其加工品、工业消费品、工农业生产资料，除国家和省人民政府禁止或限制上市买卖的外，均可上市交易。
国家对流通渠道、交易方式另有规定的，从其规定。
机动车辆交易市场的管理办法，由省人民政府另行制定。
第十七条 进入市场交易的商品，其质量必须符合产品质量法和省产品质量监督管理条例的规定。
国家和省规定销售前应当检验、检疫或者报验的商品，须经规定的部门检验，检疫或者报验后，方可销售。
第十八条 下列物品或商品禁止在市场上交易：
（一）走私物品；
（二）含有反动、淫秽色情、凶杀暴力内容的出版物及其他非法出版物；
（三）有毒、有害、腐烂变质、污秽不洁的食品、病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产品及其制品；
（四）假商品、冒牌商品、劣质商品、国家明令淘汰的商品及过期失效的商品；
（五）现行司法、军、警及其他行政执法机关的专用服装、标志；
（六）法律、法规和省人民政府规定禁止上市交易的野生动植物及其产品和其他物品、商品。
第十九条 除国家和省人民政府指定或经主管部门批准的经营者外，其他单位和个人不得在市场经营下列物品或商品：

（一）狩猎、体育运动专用枪支；
（二）爆破器材、管制刀具和警用器械；
（三）易燃、易爆、剧毒及其他化学危险品；
（四）麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品；
（五）金银、文物、有价证券；
（六）其他专营、专卖商品。
第二十条 进入市场的经营者，应当按照工商行政管理部门核准的经营范围和指定的地点从事经营活动，不得超范围经营，不得出租、出借、出卖摊位证或营业执照。
第二十一条 市场经营的商品，应明码标价。
国家和省人民政府对商品价格和服务收费标准有规定的，从其规定。
第二十二条 市场实施有奖销售应当符合反不正当竞争法的规定，其经营者或组织者应当在活动开始10日前，将活动方案报当地工商行政管理部门备案。
第二十三条 市场商品交易活动，应当配置和使用符合国家法定计量单位要求并经有关检定机构检定合格的计量器具。

市场应当设置用于复检的合格计量器具。
第二十四条 市场经营者，应当向消费者出具购物凭证，不得拒绝出具或出具假购物凭证。
经营者对消费者提出的修理、更换、退货、补足商品数量等正当要求，不得故意拖延或者无理拒绝。
第二十五条 市场交易过程中不能即时结清货款的，应当订立书面合同并严格履行。合同的订立、履行、变更或解除，必须遵守法律、法规的规定。
第二十六条 市场经营者应依法纳税，并按规定缴纳市场管理费。
经营者有权拒绝不符合法律、法规和省人民政府规定的收费。
第二十七条 市场内禁止下列行为：
（一）掺杂使假、以次充好、短尺少秤；
（二）垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、扰乱市场交易秩序；
（三）强买强卖、骗买骗卖；
（四）播放反动、淫秽的乐曲、歌曲、音像制品；
（五）法律、法规禁止的其他行为。

第四章 市场监督管理
第二十八条 工商行政管理部门应在市场内设置专门管理机构或配备专职管理人员，依法对市场进行监督管理，其主要职责是：
（一）宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和政策；
（二）指导市场开办者制定市场规章制度，并监督实施；
（三）审查确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理；
（四）监督管理经济合同；
（五）依法查处交易活动中的违法行为，维护交易秩序；
（六）组织开展创建文明市场活动；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第二十九条 公安、税务、食品卫生、畜牧兽医等管理部门可以根据需要设置机构或派驻管理人员分别负责市场的治安、税收、食品卫生监督管理和畜禽、肉类检疫检验工作。
其他有关部门在其职责范围内进入市场依法监督检查时，要与市场管理机构或人员取得联系，市场管理机构或人员应当予以配合。
第三十条 行政执法人员在市场依法执行公务时，应出示检查证件，国家规定着装的应当着装，聘用的协管员上岗应佩戴统一标志。
第三十一条 市场监督管理部门及其工作人员，不得从事经营活动，不得利用职权收受市场开办者、经营者的钱、物，谋取私利。
市场开办者在其开办的市场内从事商品交易活动的，其经济活动必须与管理活动分开，不得利用其管理服务职权与其他经营者进行不正当竞争。
第三十二条 市场管理费由工商行政管理部门按照规定的范围和下列标准收取，并出具省财政厅统一监制的专用票据：

（一）日用工业品、大牲畜，不超过成交额的1％；
（二）农副产品不超过成交额的2％；
（三）生产资料不超过成交额的3‰。
市场管理费的使用依照国家有关规定执行。
第三十三条 市场开办者应当在市场设施租赁费中每年提取一定比例的资金，专项用于改善和增加基础服务设施，为经营者提供良好的经营环境。
第三十四条 各级人民政府及工商行政管理部门应对培育发展商品交易市场，维护市场秩序、模范执行法律、法规，以及对违法经营活动举报、揭发、查处有功的单位和个人给予表彰和奖励。

第五章 法律责任
第三十五条 市场开办者有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门按以下规定处罚：
（一）违反本条例第九条第一款规定，未经登记擅自开办市场的，没收违法所得；符合条件的，责令限期办理市场登记；不符合条件的予以取缔，并处以2000元以上10000元以下罚款；对进场经营者造成损失的，开办者应承担赔偿责任；

（二）违反本条例第九条第二款规定，在申请开办市场时伪造证件，弄虚作假的，处2000元以上10000元以下的罚款，情节严重的，吊销市场登记证；
（三）违反本条例第九条第四款、第十三条规定，未办理市场年检或变更、注销登记的，责令限期补办，可并处1000元以上5000元以下的罚款；
（四）违反本条例第十四条规定，擅自举办商品展销会、交易会、物资交流会的，没收违法所得，可并处2000元以上10000元以下的罚款。
第三十六条 经营者有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门按以下规定处罚：
（一）违反本条例第十五条规定，未领取营业执照的，责令限期补办或予以取缔，没收违法所得，属个体工商户的，并处50元以上500元以下罚款，属私营企业的，并处200元以上2000元以下罚款，属其他企业的，并处1000元以上20000元以下罚款；未领取市场摊
位证的，处200元以下罚款；
（二）违反本条例第十六条规定的，强制收购物品，没收违法所得，情节严重的，并处物品收购价20％以下的罚款；
（三）违反本条例第十八条第（一）项规定的，没收走私物品和销货款，处走私物品等值20％以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿或吊销营业执照；违反第（二）项规定的，没收违法所得和违法物品，可并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；违反第（三）、（四）项规定的，
处以警告，责令停止销售、没收违法物品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处1000元以上10000元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿或吊销营业执照；违反第（五）项规定的，没收违法物品和销货款，处销货款20％以下的罚款；违反
第（六）项规定的，没收物品和违法所得，可并处违法所得金额一至三倍的罚款；
（四）违反本条例第十九条第（四）项规定的，没收违法物品和销货款，处销货款20％以下的罚款，情节严重的责令停业整顿或吊销营业执照；违反第（五）项规定的，没收违法物品及有价证券，没收违法所得，可并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；
（五）违反本条例第二十条规定的，责令改正，情节严重的，没收违法所得，可并处1000元以上10000元以下的罚款；
（六）违反本条例第二十一条规定的，责令改正，可处500元以下的罚款；
（七）违反本条例第二十二条规定的，责令停止销售，没收违法所得；
（八）违反本条例第二十三条规定的，没收计量器具和违法所得，可并处2000元以下的罚款；
（九）违反本条例第二十七条第（一）项规定的，责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照；违反第（二）、（三）项规定的，予以警告、责令改正，情节严重的，处500元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，处5000
元以上50000元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例规定的其他违法行为，由有关职能部门依照法律、法规的规定处罚；违反治安管理的行为，由公安部门依照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 工商行政管理部门查处市场违法案件时，可依法询问，检查，扣留、查封违法物品，调查经营活动，查阅有关经营凭证，通知开户银行暂停支付、划拨款项。
对事实清楚，情节简单，罚款金额在1000元以下的违法行为，工商行政管理部门可以依照简易程序处罚。
没收违法所得和罚款，应当出具财政部门统一印制的专用票据。罚没物品统一交财政部门指定的商店拍卖。罚没款项一律上缴同级财政。
第三十九条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行的，作出具体行政行为的机关可申请人民法院强制执行，或依法强制执行。
第四十条 拒绝、阻碍工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员依法执行公务的，由公安部门依照治安管理处罚条例的规定予以处罚；以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法执行公务构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员应当依法行使职权。对在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位和上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；违法行使职权，给当事人造成损失的，应依法予以
赔偿。

第六章 附 则
第四十二条 本条例实施中的具体应用问题由省工商行政管理部门负责解释。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
陕西省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《陕西省城乡集市贸易管理条例》同时废止。



1995年6月30日
广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第62号


《韶关市矿产资源开发管理规定》已经2009年6月23日韶关市人民政府第十二届36次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。



市长 郑振涛









二○○九年八月十七日





韶关市矿产资源开发管理规定



第一条 为加强矿产资源管理，规范矿产资源开发秩序，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《广东省矿产资源管理条例》以及相关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条 在本行政区域内从事矿产资源勘查、开采的单位和个人，以及各级人民政府、相关部门、基层组织及其工作人员，必须遵守本规定。

第三条 各级人民政府应加强矿产资源管理工作，保障矿产资源管理相关法律法规在本行政区域的贯彻施行。各级人民政府有责任维护本辖区内正常的矿业秩序，负责组织相关部门联合行动，打击辖区内非法勘查、开采矿产资源行为。

各相关部门的职责分工：

（一）发改部门负责依法审批矿产资源开发相关项目的立项；

（二）国土资源部门负责依法颁发采矿许可证，办理矿山用地手续，对本辖区内的矿产资源勘查、开采实施监督管理；

（三）工商部门负责依法颁发营业执照及监督管理；

（四）安监部门负责依法颁发安全生产许可证等相关证照及监督管理；

（五）公安部门负责依法颁发民爆物品使用许可证等相关证照及监督管理；

（六）环保部门负责依法审批环境影响评价文件及监督管理；

（七）林业部门负责依法办理占用林地的手续及监督管理；

（八）水利部门负责依法审查水土保持方案及监督管理；

（九）供电部门负责依法办理用电手续及监督管理；

（十）经贸部门负责依法管理矿产品加工行业和流通领域；

（十一）财政部门负责监督矿产资源管理中各项规费的收缴，安排落实矿产资源管理工作经费；

（十二）税务部门负责依法办理税务登记及实施税费的征收和稽查；

（十三）监察部门负责监督各级政府、相关部门及其工作人员履行职责。

第四条　市、县两级人民政府应建立矿产资源管理工作联席会议制度，研究解决矿产资源开发管理工作中的重大问题。政府分管领导为联席会议召集人，国土、发改、公安、监察、财政、经贸、工商、环保、安监、林业、水利等部门为成员单位，国土部门承担联席会议的日常工作。

第五条 矿产资源开发以“政府主导，鼓励社会参与合作”为原则，国土资源部门应根据矿产资源规划、国家产业政策以及市场供需情况，按照颁发采矿许可证的法定权限，编制采矿权招标拍卖挂牌出让年度计划，报同级人民政府批准实施，并报上一级国土资源部门备案。

第六条 勘查矿产资源必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权。

申请办理勘查许可证，由申请人直接向有相应权限的发证机关直接申请。

第七条 探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月内开始施工。在开始勘查工作7日内，向勘查项目所在地的县级国土资源部门提交开工报告，并在勘查过程及时报告停工、施工和结束工作等情况。

有坑探施工的勘查项目，必须由相应的勘查单位按规定到安监、环保、公安等相关部门办理有关手续后，方可实施坑探施工。

安监、环保、公安、供电等相关部门应凭有效的勘查许可证和登记机关批准的勘查实施方案，按规定办理坑探施工所需的相关手续。

第八条 探矿权人必须按照发证机关批准的勘查范围、勘查矿种、有效期限、勘查单位及勘查施工方案进行施工，不得以采代探、擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采。

第九条 有下列情形之一的，探矿权人应按规定向发证机关申请办理变更手续：

（一）扩大或缩小勘查范围；

（二）探矿权分立或合并；

（三）变更勘查矿种；

（四）变更勘查单位；

（五）变更探矿权人名称或者地址。

第十条 探矿权人发生变化的，应按规定向发证机关申请办理探矿权转让和变更登记手续。

第十一条 开采矿产资源必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。

第十二条 采矿权设置应符合矿产资源规划、国家产业政策及当地经济建设发展规划，并符合最低开采规模等各项指标。新设采矿权设置之前，应征求发改、财政、经贸、监察、安监、环保、林业、水利等部门意见。

第十三条 采矿权按规定实行有偿出让。除国家规定以外，新设采矿权一律采取招标、拍卖或挂牌的方式出让；原无偿取得的采矿权到期后按规定申请延续登记的，可按不低于评估价款实行协议出让。

第十四条 采矿权受让人应按规定缴交采矿权价款，并按有关要求备齐各项材料，直接向发证机关申请办理采矿许可证。

第十五条 国土资源部门应按规定的权限颁发采矿许可证。

（一）地级市国土资源部门颁发采矿许可证的矿产资源：

1.国土资源部和省国土资源厅发证权限以外的，其矿山建设规模小型或可供开采的矿产资源储量规模为小型的矿产资源；

2.普通建筑材料的砂（不包括河道采砂）、粘土、陶瓷土等，其矿山建设规模为中型或可供开采的矿产资源储量规模为中型的矿产资源；

3.年开采量为10～30万立方米的建筑石料；

4.跨县级行政区域的矿产资源。

（二）县级国土资源部门颁发采矿许可证的矿产资源：普通建筑材料的砂（不包括河道采砂）、粘土、陶瓷土及年开采量为5～10万立方米的建筑石料的小型矿山。

第十六条 采矿权人应当自领取采矿许可证之日起6个月内进行建矿，且必须在取得工商营业执照、安全生产许可证等相关证照，并按要求办理排污许可、占用林地、用电、使用爆炸物品等相关手续后，方可实施采矿活动。

工商、安监、环保、林业、公安、供电等相关部门应凭有效的采矿许可证，按规定办理采矿活动相关的证照或手续。

第十七条 采矿权人必须按照发证机关批准的矿区范围、开采矿种、开采方式、有效期限及矿产资源开发利用方案进行采矿活动，不得超层越界，擅自变更开采矿种、开采方式，或不按开发利用方案实施。

第十八条 有下列情形之一的，采矿权人应按规定向发证机关申请变更登记：

（一）扩大或缩小矿区范围；

（二）变更开采矿种；

（三）变更开采规模；

（四）变更开采方式；

（五）变更矿山名称；

（六）变更采矿权人名称。

第十九条 采矿权人发生变化的，应按规定申请办理采矿权转让和变更登记手续。

第二十条 采矿权人申请采矿权延续的，应在采矿许可证有效期届满30日前向发证机关直接提出申请；逾期，发证机关不予受理，采矿权自动灭失。

第二十一条 因不符合国家产业政策或达不到安全生产、环境保护、水土保持等相关要求而需关闭的矿山，由相关部门报请矿山所在地的县级人民政府后，由县级人民政府下达关闭决定并组织实施关闭，各相关部门按关闭决定停止供电、供水、供爆炸物品，依法注销或吊销相关证照，并按职能分工进行监控，巩固矿山关闭成果。

第二十二条 单独开办矿产品加工企业的（包括选矿和废矿、尾矿回收），须经发改、环保、安监等部门批准并办理相关手续后方可生产；企业生产过程所用矿产品原料的来源应合法，且必须严格执行批准的生产规模。

第二十三条 采矿权人应依法办理税务登记，销售矿产品必须使用税务部门监制的《广东省商品销售统一发票》或增值税专用发票，并及时向税务部门申报纳税。

保护性开采的特定矿种的销售、收购及加工企业，必须按国家规定办理相关手续。任何单位和个人不得擅自销售、收购及加工保护性开采的特定矿种。

第二十四条 采矿权人应按规定缴交矿产资源补偿费。矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征，由矿区所在县级国土资源部门按季度征收。

每季度采矿权人应按要求向矿产资源补偿费征收机关申报上季度开采矿产品的名称、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。

第二十五条 矿产资源开采实行“矿山自然生态治理保证金”制度。采矿权人在申请办理采矿许可证时，必须与矿区所在地的县级国土资源部门签定《自然生态环境治理合同书》，并按规定缴纳保证金。

第二十六条 矿产资源勘查、开采实行年检制度。每年度探矿权人、采矿权人应按要求向矿区所在地的县级国土资源部门提交年检材料。国土资源部门按规定对年检材料进行审查，并结合实地核查情况，作出年检是否合格的结论。

第二十七条 建立矿山储量动态监督管理制度。

矿山应配备相应的地测技术人员、设置地测机构，负责矿山储量动态监测；确无条件按要求设置地测机构的，应以合同的形式，委托有地测资质的单位负责矿山地测工作。

矿山每年度应按规定组织实施一次储量动态监测，并向国土资源部门提交年度《矿山储量年报》。

国土资源部门应按规定组织专家对《矿山储量年报》进行审核，并出具审查意见。通过审查的储量动态监测成果可作计收矿产资源补偿费的参考依据。

第二十八条 国土资源部门应足额征收采矿权价款和矿产资源补偿费，并使用财政部门统一的票据。所收采矿权价款应全额缴入同级财政，所收矿产资源补偿费应就地直接上缴中央国库，不得擅自调整收费标准，或截留、坐支、挪用所收规费。对未按规定缴纳采矿权价款的，不得颁发采矿许可证。

第二十九条 财政部门应对国土资源部门征缴各项规费的情况进行监督，并按规定将国土资源部门缴入的规费及时上缴。

第三十条 财政部门应安排落实国土资源部门的矿产资源管理工作经费，并将上级财政部门分成、返还的规费及时足额拨付到位：

（一）探矿权采矿权价款的分成部分，主要用于镇、村两级维护当地矿业秩序的工作经费，以及国土资源部门实施矿业权招标、拍卖、挂牌出让的成本支出，由财政部门列入年度财政预算安排使用；

（二）矿产资源补偿费的返还部分，主要用于国土资源部门整顿矿业秩序、监督管理矿山以及征管矿产资源补偿费等工作业务，由财政部门会同同级国土资源部门统筹安排使用。

第三十一条 有下列违法勘查、开采矿产资源行为的，由国土资源部门依法查处。

（一）未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准的勘查区块进行勘查工作的；

（二）擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的；

（三）已领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的，未完成最低勘查投入的；

（四）未取得采矿许可证擅自采矿的，超越批准的矿区范围采矿的；

（五）不依法提交年度报告，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；

（六）擅自印制或者伪造、冒用勘查、采矿许可证的；

（七）不按期缴纳矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款等依法应当缴纳的费用的；

（八）未经批准，擅自转让探矿权、采矿权的；

（九）法律法规规定的其它行为。

第三十二条 在矿产资源勘查、开采中，有违反工商登记、税务登记、环境保护、林地占用、水土保持、安全生产、爆炸物品管理等法律法规规定行为的，由相关职能部门依法查处。

第三十三条 有下列行为的，由上级人民政府启动问责程序，追究县（市、区）、乡（镇）、村相关领导责任。

（一）以招商引资等名义，擅自引进矿产资源勘查、开采和加工项目的，为非法勘查、开采矿产资源提供用地的，或擅自对矿产资源进行发包、转包、承包的；

（二）一个乡（镇）存在一处非法开采点、或一个县（市、区）有两个乡（镇）存在非法开采现象，且未及时进行查处的。

第三十四条 各级人民政府、相关部门及其工作人员在矿产资源管理各项工作中行政不作为、行政乱作为，不按规定发放采矿许可证、营业执照、排污许可证、安全生产许可证和税务登记的，或为非法勘查、开采矿产资源提供民爆器材、电力的，或以权谋私，纵容、包庇、参与非法勘查、开采矿产资源行为的，由监察部门依法查处。

第三十五条 本规定自发布之日起施行。