合肥市新产品开发管理暂行规定
安徽省合肥市人民政府
合肥市新产品开发管理暂行规定
合肥市人民政府令第14号 1991年4月23日
第一条 为推动本市企、事业单位开发新产品，加速产品结构调整，促进本市 经济发展，根据《安徽省企业开发新产品管理暂行办法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市的全民所有制企业、集体所有制企业、事业单位， 以及各种形式的联营企业。
第三条 本规定所称的新产品是指：
(一)运用新技术原理或新设计构思，首次开发并投产的产品；
(二)在结构、材质、技术特征某一方面或几方面比原产品有显著改进，性能、 技术经济指标明显提高或使用功能有所扩大的产品。
第四条 新产品分市级、省级和国家级。在本市第一次试制，经鉴定达到省内 先进水平的为市级新产品。省级、国家级新产品按省、国家有关规定认定。
第五条 市经委会同有关部门管理全市新产品的开发计划、鉴定和奖励。
第六条 市级新产品的发展规划、年度开发计划和重大新产品的科研计划分别由市经委和市科委编制。各县(区)、各工业主管部门亦应制定本县(区)、本行业的新产品开发计划。
第七条 制定新产品开发计划，须根据国家产业政策、可供资源和技术状况，特别是市场前景的预测，以发挥其优势，突出其重点。
第八条 各县(区)、各工业主管部门和各企业必须加强新产品研制过程的质量管理，尤其要抓好新产品鉴定的质量评审和新产品批试的工艺管理，进行严格的工艺验证，确保新产品批量和稳定地投产。
第九条 各企业应建立健全技术开发机构，大中型企业必须建立独立的技术开发机构，实行厂长领导下的总工程师负责制从事技术开发的工程技术人员必须占工程技术人员总数的40％以上。
第十条 建立合肥市技术开发基金，主要用于扶持重点新产品开发。其基金主要来源：
(一)省、市财政拨款；
(二)市级新产品减免税款提取10％；
(三)其它渠道。
第十一条 开发新产品所需资金从下列渠道解决：
(一)企业留利中的生产发展基金，应安排15％以上用于开发新产品；
(二)实行承包经营责任制的国营企业和集体企业按销售收入1％提取技术开发费；
(三)新产品减免产品税或增值税的税款，应专项用于技术开发；
(四)为开发研制新产品所必需的单台价值在五万元以下的测试仪器、试制装置、试制用关键设备的购置费，可以摊入生产成本；
(五)市技术开发基金以及银行发放的技术开发贷款和科技开发贷款。
第十二条 本规定第十一条(一)、(二)项属国营企业由市财政局监督执行，属集体企业由市税务局监督执行。对应提取的技术开发资金而不提取或提取不足的,市财政局或税务局须按规定的比例提取或补足，充入市技术开发基金。
第十三条 新产品试制结束后须进行样机(样品)鉴定。样机(样品)鉴定必须具备下列条：
(一)达到试制规定的技术经济指标，并有检测验证报告；
(二)产品研制任务书(或合同书)、产品图纸、技术标准、研制报告等技术文件齐备；
(三)产品使用功能试验报告或用户试用意见。
第十四条 工业试生产结束正式投产前，须进行投产鉴定。投产鉴定必须具备下列条件：
(一)工艺合理稳定，具备正式投产所必须的工艺、工艺操作规范以及工装、设备、检测及质量控制手段；
(二)通过标准化审查，产品质量合格稳定，有完善的质量保证体系；
(三)技术经济指标先进合理，试销用户反映良好；
(四)符合环保、安全、卫生等有关规定。
第十五条 新产品鉴定由下达该项目计划的部门或其委托的单位主持。企业自行开发的新产品，可申请有关部门主持鉴定。
第十六条 新产品鉴定可采取下列形式：
(一)鉴定会。由主持鉴定单位邀请专家及主要用户，对被鉴定产品进行审查、评议，作出结论；
(二)书面审议。由主持鉴定单位组织专家以书面形式对被鉴定产品给予评议，主持鉴定单位作出结论；
(三)检测评价。由主持鉴定单位委托国家或省授权的质量监督检测机构或其他有检测能力的专业单位，对被鉴定产品进行检测评价，提出检测报告和评价结论；
(四)用户验收。专用性强或为主机配套的生产资料类产品，可由用户对产品进行验收并提出评价结论；
(五)技术认证。部分食品、服装、日用小百货、小五金等产品，可根据市场销售情况、消费者意见和专业检测机构的检验结果，经行业主管部门审查，出具证明。
第十七条 对鉴定合格、市场上适销对路的新产品，应优先列入技术改造计划。
对企业与科研单位共同开发的新产品，应在立项、资金上给予优先。
第十八条 新产品按下列规定减免税收：
(一)列入国家计委、国家科委试制计划或国家计委、国家科委鉴定确认的新产品，在三年内给予减免产品税或增值税照顾；
(二)列入国务院各部和省经委、省科委试制、开发计划以及企业自行开发后报省经委、省科委确认的新产品，商省税务局同意后，减免产品税或增值税一至二年；
(三)列入市经委、市科委试制、开发计划的新产品或企业自行开发后报市经委、市科委确认的新产品，按税收管理体制报批，减免产品税或增值税一年；
(四)对新产品开发任务重的企业，可凭市经委证明，报请税务部门批准，对其所提技术开发费，暂缓征收国家预算调节基金和国家能源交通重点建设基金。
第十九条 新产品减免税期限，从产品第一次销售之日起计
第二十条 新产品在试销期间，由企业根据试制成本，参照同类产品制定试销价格，报物价部门和业务主管部门备案(国家另有规定的除外)。试销期满后，按物价管理规定报请物价部门或业务主管部门核定销售价格。
第二十一条 各主管部门应按统计内容对企业开发新产品的实绩进行考核，实行经营承包责任制的企业，应把技术开发指标纳入承包基数，规定相应的奖惩条件，并严格履行。
第二十二条 本规定由市经委组织实施并负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施
三门峡市人民政府关于印发“中国·三门峡”门户网站管理办法(试行)的通知
河南省三门峡市人民政府
三门峡市人民政府关于印发“中国·三门峡”门户网站管理办法(试行)的通知
三政〔2007〕30号
各县(市、区)人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：
现将《“中国·三门峡”门户网站管理办法(试行)》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○七年六月十三日
“中国·三门峡”门户网站管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为加强“中国·三门峡”门户网站(以下简称门户网站)管理，确保门户网站高效、安全运行，切实把门户网站建设成为政务公开的渠道、对外宣传的窗口、在线管理的平台和服务公众的桥梁，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《互联网信息服务管理办法》及《中国互联网域名注册暂行管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称门户网站包括市政府主网站(以下简称主网站)和各县(市、区)政府、开发区管委会和市政府各部门(单位)主办的子网站(以下简称子网站)，是政府在互联网上统一建立的网站群。
第三条 门户网站主要是为公众提供信息服务，推进政务公开，加强政府与群众之间的联系，提高行政效能，展示三门峡形象。
第二章 组织机构
第四条 三门峡市电子政务建设领导小组是门户网站的领导协调机构；市政府办公室是门户网站的管理机构，负责网站建设的规划、指导、协调和管理等工作，具体工作由市政府远程数据通信站(以下简称市政府远程站)承担。
第五条 按照“统一规划、分级管理”原则，市政府远程站具体负责主网站建设项目的策划、组织实施、日常运行维护和监管、内容保障监督等工作，并对子网站进行技术指导等。各子网站主办单位负责子网站的日常管理，遵守子网站建设的基本要求和规范，积极配合主网站的统一策划，并接受主网站的技术指导。
第六条 各子网站要建立管理机构，明确分管领导，落实经办人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
第三章 上网内容管理
第七条 各级门户网站要建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，及时、准确地发布政务信息。
第八条 实行严格的上网信息审批制度。各子网站要根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等规定，按照“谁提供、谁负责”和“谁上网、谁负责”原则，对上网信息内容进行严格把关，确保上网信息安全。同时，建立上网信息复查制度，指定专人负责上网信息复查工作，及时撤除不符合规定的上网信息。
第九条 及时更新上网内容，提高上网信息时效性，其中各子网站首页信息做到每日更新1次。
第十条 各子网站要建立完善的信息发布登记制度，并做好上网信息记录等工作，保存时间不少于6个月。
第十一条 建立门户网站信息员联络制度。各子网站要指定专人负责上网信息的上报、更新、发布等工作，并加强与市政府远程站的联系，配合做好信息采编、开发等工作。
第四章 应用管理
第十二条 各子网站主办单位应以方便群众办事为出发点，大力开发网上办事系统，积极推进网上审批，不断提高政府工作效能。
第十三条 各子网站主办单位要按照规定工作程序，及时认真办理网上投诉、咨询、意见和建议，原则上15个工作日内办结并在网上反馈。
第十四条 各子网站开发应用系统要做好与主网站的技术衔接工作。
第十五条 门户网站邮箱管理办法另行制定。
第五章 网站安全
第十六条 树立门户网站安全意识，建立健全门户网站安全管理制度。
第十七条 门户网站建设要加强安全技术和手段的应用，对信息系统的安全进行监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固等。
第十八条 门户网站要保证24小时正常运行。发生故障，要及时上报市政府远程站并尽快排除故障。
第十九条 不得随意更改子网站域名和IP地址，如需变更，应报市政府远程站备案后方可进行。
第二十条 加强网上互动内容监管，确保信息安全。
第六章 运行维护
第二十一条 门户网站的域名管理要遵循以下规范：
(一)主网站的域名为smx.gov.cn，代表三门峡市国家行政机关。
(二)各县(市、区)政府、开发区管委会和市政府各部门、单位子网站的域名为□□□.smx.gov.cn，其中□□□为各部门、单位规范简称的汉语拼音字母组合，并可以同时使用原有域名。
第二十二条 各县(市、区)政府、开发区管委会和市政府各部门、单位应确定主管领导和具体工作人员负责子网站的网上政务公开、电子邮箱管理，以及子网站建设和日常维护等工作。
第二十三条 各子网站的运行维护要做到：
(一)采用虚拟主机方式的，网站安全运行及网络管理统一由市政府远程站负责，各子网站主办单位负责本单位政务信息的报送、编辑、上传和发布工作，并经常检测网站的运行情况，发现问题，及时与市政府远程站联系。
(二)采用其他方式的，网站安全运行及网络管理由各主办单位负责。
第七章 监管考核
第二十四条 门户网站将通过聘请监督员、组织开展网上评议等形式，对主网站和子网站建设情况进行不定期的评议和监督。
第二十五条 市政府将各县(市、区)政府、开发区管委会和市政府各部门、单位对主网站的内容保障和子网站的建设及运行维护工作纳入市政府目标管理，由市政府办公室具体组织考核，具体考核办法另发。
第二十六条 考核结果通过门户网站和正式文件等形式进行公布和通报，并报市政府目标管理办公室，作为对单位年终目标考核的一项责任目标。
第八章 附 则
第二十七条 本办法由市政府办公室负责解释。
第二十八条 本办法自印发之日起施行。