中共阳泉市委办公室 山西省阳泉市人民政府办公室


阳办发[2000]72号


中共阳泉市委办公室
阳泉市人民政府办公室

关于印发《阳泉市党风廉政建设责任制考核实施办法》的通知

各县区委、人民政府，市委各部委，市直各委、办、局，
各大中型企业，各人民团体，
《阳泉市党风廉政建设责任制考核实施办法》已经市
委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


中共阳泉市委办公室
阳泉市人民政府办公室
二ООО年十月三十日


阳泉市党风廉政建设责任制
考核实施办法

第一条 为保证党风廉政建设责任制的贯彻落实，促
进全市的党风廉政建设和反腐败工作，根据中共中央、国
务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发
[1998]16号，以下简称《规定》）和省委、省政府《贯彻
落实中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的
规定〉的实施办法》（晋发[1999]13号）和市委、市政府
《贯彻落实中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责
任制的规定〉的实施意见》（阳发[1999]27号）的规定和
要求，特制定本考核实施办法。
第二条 考核要坚持以下原则：实事求是；分级负责，
下考一级；定性考评与定量考核相结合。
第三条 考核对象为各级党政领导班子及其领导成
员。
第四条 考核内容。
（一）建立健全各项规章制度情况
根据中发[1998]16号和晋发[1999]13号及阳发
[1999]27号文件要求，成立党风廉政建设责任制领导组，
并能定期召开会议，研究决定执行党风廉政建设责任制遇
到的重大问题和重要事项；建立健全本地、本部门、本单
位、本系统的党风廉政建设责任制；党风廉政建设工作有
计划安排，有任务分解，有督促检查和责任考核、责任追
究等制度、措施，每半年有抓党风廉政建设工作情况的书
面报告，年终有总结报告；领导班子成员分工明确，责任
落实。
（二）完成党风廉政建设和反腐败工作任务的情况
按照中发[1998]16 号和晋发[1999]13号及阳发[1999]
27号文件规定的责任内容，根据当年党风廉政建设和反腐
败的具体任务，结合自身实际，组织和落实领导干部廉洁
自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风、从
源头上预防和治理腐败等各项工作，特别是要突出抓好以
下四个方面的责任追究：因没有履行党风廉政建设责任制
而出现重大经济损失、重大事故和恶性事件。不正之风严
重，群众反映强烈，长期得不到治理。领导干部的配偶、
子女利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利益，造
成恶劣影响。对领导成员按照任务分解中所承担的具体内
容进行考核。
（三）领导班子成员遵守政治纪律和廉洁自律规定的
情况
领导班子成员带头讲学习、讲政治、讲正气，自觉遵
守政治纪律，保证政令畅通；贯彻执行《廉政准则》和廉
洁自律的各项规定，按时召开民主生活会，按照要求认真
自查自纠；教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发
生违纪违法和不廉洁问题。
第五条 组织实施。
对各级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制
执行情况的考核，要在党委统一领导下进行，由各级纪委
牵头，党委、政府办公室和组织、宣传、人事、监察等有
关部门参加，实行逐级考核。市委、市政府考核县、区和
市直属机关各部门党政领导班子及其成员；县区委、政府
考核乡镇和县区直属机关各部门领导班子及其成员。
考核一般在每年11下旬进行。专项考核与领导班子和
领导干部的实绩考核、工作目标考核、年度考核同步进行
时，纪检监察机关要抽调相应的力量参与，重点负责党风
廉政建设责任制考核。专项考核单独进行时，考核的时间
要在干部整体实绩考核之前，以便于将考核结果纳入总体
考核之中。
除进行年度考核外，各级纪检监察机关还要加强对落
实党风廉政建设责任制情况的日常检查监督，每季度要组
织一次专门检查，日常检查监督情况要作为年终考核评价
的重要依据。
第六条 考核标准。
分为优秀、良好、合格、不合格4个档次。各档次评
定的具体标准为：
（一）领导班子
1、优秀：①真正把党风廉政建设和反腐败工作摆上重
要位置，做到与经济建设、精神文明建设和其他业务工作
紧密结合，一起部署、一起落实、一起考核。②能结合本
地、本系统、本单位的实际抓好党风廉政建设和反腐败斗
争，工作积极主动，有开创性。③党政领导班子的正职在
该年度的责任考核中被评为优秀档次，班子其他成员全部
被评为良好以上档次。④党政领导班子及其成员在年度内
无违纪违法行为；对本地、本部门发生的重大违纪违法问
题，能态度坚决、旗帜鲜明地配合有关部门查处。⑤在年
度考核民主测评中，干部群众对党政领导班子落实党风廉
政建设责任制情况的满意率达到80%以上。
2、良好：①能把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要
位置，基本做到与经济建设、精神文明建设和其他业务工
作紧密结合，一起部署、一起落实、一起考核。②能结合
本地、本系统、本单位的实际抓好党风廉政建设和反腐败
工作。③党政领导班子成员全部被评为良好以上档次。④
党政领导班子及其成员在该年度内无违纪违法行为；对本
地、本部门发生的重大违纪违法问题，能态度坚决地配合
有关部门查处。⑤在年度考核民主测评中，干部群众对党
政领导班子落实党风廉政建设责任制情况的满意率达到70%
以上。
3、合格：①把党风廉政建设和反腐败工作摆上了一定
位置，基本上能与经济建设、精神文明建设和其他业务工
作配合起来抓。②党政领导班子成员在该年度的责任考核
中全部被评为合格以上档次。③党政领导班子及其成员以
及本地、本部门在该年度内无重大违纪违法行为；对本地、
本部门发生的重大违纪违法问题，基本上能认真查处。④
在年度考核民主测评中，干部群众对党政领导班子落实党
风廉政建设责任制情况的满意率达到50%以上。
4、不合格：①没有把党风廉政建设和反腐败工作摆上
重要议程，没有与经济建设、精神文明建设和其他业务工
作一起部署、一起落实、一起考核。②未能结合本地、本
系统、本单位的实际完成好党风廉政建设和反腐败斗争的
各项任务。③党政领导班子成员在该年度的责任考核中有
被评为不合格档次的。④党政领导班子及其成员或本地、
本部门在该年度内发生重大违纪违法问题，未能认真查处，
甚至有包庇行为。⑤在年度考核民主测评中，干部群众对
党政领导班子落实党风廉政建设责任制情况的满意率不达
50%（不含50%）。
（二）领导干部
1、优秀：①认真履行《规定》中对领导干部的责任要
求，工作积极主动，有创造性，对自己职责范围内的党风
廉政建设认真负责，敢抓敢管，坚持原则。②直接管辖的
工作范围内无重大违纪违法案件发生，或对发现的问题能
进行及时、果断的处理。③自觉遵守领导干部廉洁自律各
项规定，无违纪违法问题。④在年度考核中优秀票达到80%
以上。
2、良好：①认真履行《规定》中对领导干部的责任要
求，对自己职责范围内的党风廉政建设认真负责。②直接
管辖范围内无重大违纪违法案件发生，或对发现的问题能
够进行及时、果断的处理。③遵守领导干部廉洁自律的各
项规定，无违纪违法问题。④年度考核中优秀和良好票累
计达到80%以上。
3、合格：①能履行《规定》中对领导干部的责任要求，
对自己职责范围内的党风廉政建设认真负责。②直接管辖
的范围内无重大违纪违法案件发生，或对发现的问题能够
进行处理。③遵守领导干部廉洁自律的各项规定，无违纪
违法问题。④年度考核中优秀和良好票累计达到60%以上。
4、不合格：①不能履行《规定》中对领导干部的责任
要求，对自己职责范围内的党风廉政建设不认真负责。②
对直接管辖的范围内发生的重大违纪违法问题不处理。③
有违反领导干部廉洁自律规定之一的行为或其他违纪违法
问题。④年度考核中不合格票达到30%以上。
评定领导班子和领导干部的档次，可以通过综合分析
各项考核指标进行确定，也可以采取百分考核的方法，按
得分多少确定。
第七条 考核程序。
（一）听取或审阅领导班子和领导干部关于履行党风
廉政建设职责情况的述职或总结汇报。党风廉政建设责任
制考核与干部实绩考核同步进行时，领导班子和每一名班
子成员在述职时都要对照责任分解内容，报告自己履行党
风廉政建设职责情况和遵守廉洁自律规定情况。在接受纪
委组织的专项考核时，领导班子和班子成员都要提供关于
党风廉政建设工作和个人廉洁自律情况的专题汇报材料。
领导班子的述职报告或专题汇报材料，要以党委（党组）
的名义作出，由主要负责同志（一般是班子正职）作述职
报告或向考核组作汇报。
（二）查阅有关资料。查阅范围包括领导班子专门部
署党风廉政建设工作的会议记录，制发的文件，主要领导
关于党风廉政工作的讲话稿、批办的案件和信访件，领导
班子党风廉政建设责任分解和实施责任追究案例情况，领
导班子成员个人重大事项报告、收入申报、礼品登记、乘
车、住房、通讯工具使用等《廉政档案》资料。
（三）组织民主测评。党风廉政建设责任制考核与干
部实绩考核同步进行的，可按有关规定一并进行民主测评。
党风廉政建设责任制考核与干部实绩分步进行的，在适当
范围内对领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制的
情况进行民主测评。
（四）采取召开座谈会或个别座谈的方式听取意见，
了解领导班子及领导成员个人述职报告的真实程度。
第八条 党风廉政建设责任制考核与干部实绩考核同
步进行时，考核组根据考核结果，对照本办法第六条规定
的标准，对被考核单位落实党风廉政建设责任制情况归属
的档次提出初步意见，按干部实绩考核程序，纳入总体考
核之中。在组织专项考核时，考核组提出初步意见后报纪
委，纪委结合平时掌握情况，按干部实绩考核程序，向同
级党委提出等次意见。
第九条 对党风廉政建设工作力度大、效果非常明显
或个人廉洁自律特别突出的，考核组要提出建议，上级党
委（党组）应给予表彰、奖励，并作为提拔使用的依据。
第十条 在党风廉政建设责任制考核中低于“良好”
档次，干部实绩综合评价均不得称“实绩突出”，并分别由
上级党委（党组）主要负责人对该领导班子正职，或由领
导班子正职对该领导成员进行诫勉谈话。领导班子连续两
年被评为“不合格”的，要对该领导班子进行必要的调整，
该班子正职不得继续担任重要职务；领导班子成员连续两
年被评为不合格的，也要进行组织处理。
第十一条 加强监督，严格纪律。
（一）各级纪检监察机关要就责任考核工作建立定期
和不定期的监督检查制度。每年要结合上年度责任考核工
作的开展，对本地、本单位贯彻执行《规定》和实施责任
追究的情况进行一次检查或抽查。还要结合纪检监察工作
的实际，开展日常的督促检查。发现好的先进典型，要及
时总结推广；发现问题要立即纠正，较严重的要提出追究
意见。
（二）严格执行纪律，对不认真履行《规定》中对领
导班子和领导干部责任要求的，或有属《规定》所列应进
行责任追究的六种情形之一的，要按照有关规定和程序，
视情节给予党纪政纪处分，或作出相应的组织处理；涉嫌
犯罪的，要移交司法机关依法追究责任。
第十二条 考核中发现严重问题的，考核组要及时向
党委（党组）报告，由党委（党组）责成纪检监察部门立
案调查。
第十三条 负责考核的部门，要将对被考核的地方、
部门或单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制的
考核结果、评价材料，报本级党风廉政建设责任制领导组
审定，考核结果、评价材料由各级纪委负责，上报市纪委
党风廉政监督室。
第十四条 本办法适用于全市各级党的机关、人大机
关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。
人民团体、国有企业、事业单位参照本办法执行。
第十五条 本办法由中共阳泉市纪律检查委员会负责
解释，自发布之日起执行。



浙江省绍兴市人民政府办公室


绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市市级生态市建设专项资金使用管理暂行办法的通知





各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市市级生态市建设专项资金使用管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　绍兴市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月十一日


绍兴市市级生态市建设
专项资金使用管理暂行办法

　　为加强和规范生态市建设专项资金的使用管理，提高资金使用效益，进一步推进我市生态市建设，根据《浙江省生态环境保护专项资金管理暂行办法》及市委、市政府《关于加快推进绍兴生态市建设的若干意见》精神，结合我市实际，制定本办法。
　　一、生态市建设专项资金（以下简称生态专项资金）是指由市财政安排的专项用于生态市建设方面的投入奖励和补助的专项资金。
　　二、生态专项资金由市财政每年统筹安排1000万元，列入生态市建设、环境保护专项资金年度计划。
　　三、生态专项资金的使用范围：
　　（一）项目补助
　　1、市区垃圾焚烧发电专项补助。
　　2、市区重要生态功能区（含重要水系源头保护区、自然保护区、小舜江饮用水源地等）保护。主要包括规划编制、保护、恢复和重建工程项目，生物多样性抢救性保护措施等。
　　3、市区生态工业园区创建、市本级生态乡镇建设规划编制。
　　4、市区农业农村污染综合防治工程项目。主要包括畜禽养殖业污染防治及综合利用工程、农村环境基础设施建设工程（集中式农居点生活污水处理工程、生活垃圾处理工程等）、农业固体废弃物污染防治及综合利用工程、有机食品基地建设等项目。
　　5、生态环境管理系统能力建设项目。主要包括生态环境保护基础性科学研究、重要生态政策研究、生态保护实用新技术的研发和推广应用。
　　6、市区重点环境污染整治项目。
　　（二）工作奖励
　　1、创建工作奖励：国家级、省级生态工业园区，全国环境优美乡镇，省、市级生态乡镇，市级生态村，绿色社区等创建成功奖励（此项奖励限市区）。
　　2、各县（市、区）人民政府和市级有关部门落实生态市建设工作年度（任期）目标责任制情况的奖励。
　　（三）生态市建设宣传教育费用。主要包括生态市建设宣传广告、各类宣传教育活动等费用。
　　（四）市生态办能力建设和日常办公费用。
　　四、生态专项资金的申请条件：
　　（一）属项目补助类的，申报项目应当符合生态市建设规划、生态县（市、区）建设规划，已纳入生态市建设相关专项计划管理，地方配套资金已落实。
　　（二）属创建工作奖励类的，必须具有相应级别单位［国家环保总局、省生态办（省环保局）及其他省级相关部门、市人民政府、市生态办（市环保局）］的正式命名（认可）文件。
　　（三）属年度考核奖励类的，由市生态办按年度考核结果提出初步方案，经市财政局审核后，报市生态市建设领导小组审定。
　　（四）属市生态市能力建设、宣传教育和日常办公费用的，应编制年度预算，报市财政局审核。
　　五、生态专项资金的申报程序：
　　（一）符合生态专项资金安排使用范围和申请条件的项目，由项目单位提出申请，向市财政局、市环保局申报。
　　（二）申请生态专项资金的项目，须填写《绍兴市市级生态市建设专项资金申请表》，同时附报经法定程序批准的批文、项目可行性研究报告、项目实施方案和经费预算，以及地方配套资金落实情况等资料。申报项目应提出实施后或预期实施后的环境效益、社会效益和经济效益分析。
　　（三）已经安排使用过生态专项资金的项目需继续申请的，应当提供上一期项目实施的绩效报告和资金使用情况报告。
　　（四）申请生态专项资金应于每年10月底前按规定程序上报。
　　六、生态专项资金的审批程序：
　　（一）由市财政局、市环保局组织相关部门进行审查，按照本办办法第三、四、五条规定，结合当年生态市建设工作重点和实际情况，进行书面审查和必要的现场抽查，对符合要求的项目提出项目审查意见及资金安排建议。
　　（二）市政府依据市财政局、市环保局提出的审查意见及资金安排建议，研究确定具体项目和经费数额，市财政局按照规定程序下拨补助。
　　七、生态专项资金的使用管理：
　　（一）生态专项资金的使用管理由市财政局会同市环保局具体负责，实行专款专用和无偿使用，严禁项目单位截留、挪用或转作他用。
　　（二）当年未完成的项目，专项资金年终有结余的，结转下年度继续使用。
　　（三）项目单位应严格按照国家、省、市有关财务制度规定使用专项资金，加强财务管理和会计核算，提高资金使用效益。使用生态专项资金的项目完成后，项目实施结果应报送市财政局和市环保局。
　　（四）市财政局、市环保局要加强对生态专项资金使用的监督和检查。对违反本办法规定的，应督促有关单位限期整改；情节严重的，财政部门将停止拨款或收回专项资金，并依照有关法律、法规规定追究有关责任人的责任。同时，取消该部门（单位）申请使用生态专项资金资格二年。
　　八、本办法由市财政局、市环保局负责解释。
　　九、本办法自发文之日起执行。