辽宁省本溪市人民政府


关于印发本溪市被征地农民社会保障暂行办法的通知

本政发〔2010〕21号


各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局、直属机构：
现将《本溪市被征地农民社会保障暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月二十八日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（发至乡镇政府、有关街道办事处）

本溪市被征地农民社会保障暂行办法


第一章总则

第一条为进一步完善城乡统筹的社会保障制度，更好地维护被征地农民的合法权益，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省被征地农民社会保障暂行办法〉的通知》（辽政办发〔2005〕81号）等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称被征地农民社会保障制度，是指政府将农村集体所有土地征收后，为妥善解决被征地农民养老、医疗和就业等问题所建立的社会保障制度。
第三条以户为单位，征收的土地面积占原土地面积50%以上、年满16周岁及以上的农民，均纳入本办法规定的社会保障范围。
第四条市、县（区）政府和管委会负责本行政区域内被征地农民社会保障办法的组织实施、资金落实和监督指导工作。
人力资源和社会保障部门负责被征地农民社会保障政策的制定和具体业务的经办工作。
财政部门负责被征地农民社会保障资金的监督、管理和落实工作。
国土资源部门负责土地征收情况的核准工作。
县（区）政府和管委会负责被征地农民参保情况的核准工作。
第五条各级政府和管委会是被征地农民社会保障工作的责任主体，要采取有效措施落实应筹措的社会保障资金。土地出让金净收益应优先用于被征地农民社会保障，确保被征地农民社会保障资金落实到位。
第六条被征地农民社会保障资金，实行收支两条线，分账管理，专款专用，不得转借、挪用、截留和挤占。
第七条对纳入社会保障范围的被征地农民建立社会保障档案。街道办事处或乡（镇）人民政府及时上报市、县（区）人力资源和社会保障部门审核备案。

第二章养老保障

第八条征地时，男60周岁、女55周岁及以上的被征地农民，可按以下两种方式参保：
（一）男60周岁、女55周岁至60周岁，缴费时，以上年本市社会平均工资为基数，按50%的缴费比例，由参保人个人筹资，一次性缴纳。男、女年满60周岁以上，年龄每增加1岁，缴费比例按3%递减。从缴纳养老保障费的次月起，按月享受基本养老保障待遇，养老保障待遇标准要高于本市城镇居民最低生活保障标准。75周岁及以上的，个人不缴费，直接按月享受基本养老保障待遇。
对已享受基本养老保障待遇的，建立补充养老保障金制度,按照自愿的原则缴费，标准为缴费时上年本市社会平均工资的100%一次性缴纳，并按基本养老保障待遇标准再增发50%。
（二）可以自由职业者身份参加城镇企业职工基本养老保险，一次性补足15年的养老保险费，并从补缴的次月起，按月享受城镇企业职工基本养老保险待遇。
第九条征地时，男未满60周岁、女未满55周岁的，在达到男60周岁、女55周岁时，未参加城镇企业职工基本养老保险的，按本办法第八条第（一）款规定，从一次性缴纳养老保障费的次月起，按月享受养老保障待遇。
第十条征地时，男45周岁以上60周岁以下，女40周岁以上55周岁以下，未在用人单位就业的，可以自由职业者身份参加城镇企业职工基本养老保险；在用人单位就业的，随用人单位参加城镇企业职工基本养老保险。
在达到规定领取待遇年龄时，实际缴费年限未满15年的，可一次性补足15年的养老保险费，并从补缴的次月起按月享受城镇企业职工基本养老保险待遇。不选择补足15年养老保险费的，可按本办法第八条第（一）款规定，从一次性缴纳养老保障费的次月起，按月享受养老保障待遇。其参加城镇企业职工基本养老保险的个人缴费部分（含个人账户利息），用于缴纳养老保障费，不足部分由个人一次性补足，余额部分一次性返还本人。
第十一条征地时，男16周岁及以上、45周岁及以下，女16周岁及以上、40周岁及以下，未在用人单位就业的，应以自由职业者身份参加城镇企业职工基本养老保险；在用人单位就业的，随用人单位参加城镇企业职工基本养老保险。
在达到领取待遇年龄时，实际缴费年限未满15年的，可按有关规定继续缴费至满15年，并从实际缴费年限满15年的次月起，按月享受基本养老保险待遇。不选择继续缴费满15年的，可按照本办法第八条第（一）款规定，从一次性缴纳养老保障费的次月起，按月享受养老保障待遇。其参加城镇企业职工基本养老保险的个人缴费部分（含个人账户利息），用于缴纳养老保障费，不足部分由个人一次性补足，余额部分一次性返还本人。
第十二条按本办法规定享受养老保障待遇的被征地农民，在享受养老保障待遇期间被判刑或劳动教养的，停发养老保障待遇，从刑满释放或结束劳动教养的次月起，继续享受原养老保障待遇，判刑或教养期间养老保障待遇不予补发和调整。
第十三条被征地农民在按本办法规定享受养老保障待遇期间，因死亡、出国（境）定居等原因，个人缴纳的养老保障费未领取完的，余额部分（含利息，利息按银行同期活期利率计算）一次性返还本人或法定继承人。
第十四条按本办法规定参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民，被判刑、劳动教养、死亡、出国（境）定居的，按城镇企业职工基本养老保险有关规定执行。
第十五条市、县（区）政府和管委会应当将当年纳入本级的土地出让金净收益按5%—10%的比例划入被征地农民养老保障基金专户，用于支付被征地农民养老保障待遇。基金不足时，对区由市、区财政负担，对县由县财政负担。

第三章医疗保障

第十六条被征地农民未在用人单位就业的，可参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，并享受有关医疗保险待遇。以自由职业者身份参加城镇企业职工基本养老保险的，也可按城镇灵活就业人员医疗保险办法参加城镇职工基本医疗保险，并享受有关医疗保险待遇。
第十七条被征地农民已在用人单位就业的，随用人单位参加城镇职工基本医疗保险，并享受有关医疗保险待遇。
第十八条被征地农民按本办法第八条第（一）款规定享受养老保障待遇的，可参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，并享受有关医疗保险待遇。按本办法第八条第（二）款规定享受基本养老保险待遇的，可参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，并享受有关医疗保险待遇；也可按城镇灵活就业人员医疗保险办法参加城镇职工基本医疗保险，并享受有关医疗保险待遇。

第四章就业保障

第十九条对有就业愿望的被征地农民，将其纳入就业服务体系。被征地农民可凭乡（镇）、街道办事处证明和本人有效证件到所在地失业保险经办机构办理失业登记，享受与城镇失业人员相同的求职登记、职业指导、职业介绍等服务；可免费参加人力资源和社会保障部门组织的技能、创业培训。对经过创业培训并实现成功创业的被征地农民，可享受有关扶持政策，对符合条件的人员给予社会保险补贴。
第二十条被征地农民在劳动年龄内有就业愿望尚未就业的，可享受促进就业的相关政策。

第五章附则

第二十一条本办法自2010年11月1日起施行，市政府办公厅《关于印发本溪市被征地农民社会保障暂行办法的通知》（本政办发〔2007〕46号）同时废止。


国家税务总局、商务部


国家税务总局、商务部关于技术进口企业所得税减免审批程序的通知
国税发[2005]45号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、商务厅，广东、海南省和深圳市地方税务局，各省、自治区、直辖市及计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为鼓励技术进口，规范税收减免程序，现对技术进口所涉及的特许权使用费企业所得税减免审批程序问题，进一步明确规定如下：
一、技术进口指从中国境外向中国境内通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。对于符合规定的技术进口合同，外国企业可以享受减免企业所得税的优惠。
二、对外商提供属于《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十九条第三款第（四）项及其《实施细则》第六十六条所列举的专有技术所取得的特许权使用费，且技术先进或者条件优惠的，需减免所得税的均应层报国家税务总局批准。
三、外商申请办理所得税减免的，可委托技术进口受让方办理有关手续。受让方首先应向为其登记技术进口合同的主管部门申请办理《关于建议减免企业所得税的函》。建议函分为A类、B类两种（格式见附件1、附件2），技术进口合同作为外商投资企业合同/章程附件的申请B类，其他的均申请A类。申请时应提供以下资料：
（一）技术进口合同副本；
（二）技术进口合同登记证书；
（三）技术进口合同数据表；
（四）外国企业所得税减免申请函；
（五）外国企业委托受让方办理减免税手续的委托书；
（六）受让方提出的减免税申请函。
技术进口合同作为外商投资企业合同／章程附件的，以合同／章程批文及《外商投资企业批准证书》或《台港澳侨投资企业批准证书》代替前款《技术进口合同登记证书》，到合同／章程原审批机关申请办理《关于建议减免企业所得税的函》（B类）。
四、受让方办理《关于建议减免企业所得税的函》后，同时提供本通知第三条列举的其他材料，向税务部门办理有关减免税手续。
五、商务部门在出具建议函时应依据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其《实施细则》的规定严格审核。对于技术进口合同中有下列情形之一的，均不视为税法规定的“条件优惠”，原则上不得出具建议函：
（一）进口限制类技术的；
（二）合同条款中存在严重限制性条款等违背《中华人民共和国技术进出口管理条例》内容的；
（三）以提成费方式支付特许权使用费，提成率超过5%的。
对其中确属技术先进需要出具建议函的，应附有特别说明。
六、国家税务总局对于各省、自治区、直辖市和计划单列市商务主管部门出具的建议函有疑问时，可提请商务部予以复核。
七、商务部负责统一设计建议函的格式，地方商务主管部门可到商务部网站科技司子站法律法规栏目内下载。
八、本通知自下发之日起执行。
附件：1.关于建议减免企业所得税的函（A类）
2.关于建议减免企业所得税的函（B类）

国家税务总局商务部

二○○五年三月十七日



附件1

编号： 日期：


关于建议减免企业所得税的函（A类）

___________税务局:
____年____ 月____日，__________________________公司与____国_________________________________________公司签订的_______________________________合同（合同号：___________ ），已于____年____月____日，在我部门办理了技术进口合同登记（登记号：_________）。经审核，该合同属于□
专利权转让合同/□专利申请权转让合同/□专利实施许可合同/□技术秘密许可合同/□技术服务合同/□含有技术进口内容的其他合同，且□技术先进/□条件优惠，建议□减征/□免征企业所得税。



公 章
年 月 日






（一）在发展农、林、牧、渔业生产方面提供下列专有技术所收取的使用费：　 
1．改良土壤、草地，开发荒山，以及充分利用自然资源的技术；　 
2．培育动植物新品种和生产高效低毒农药的技术；　 
3．对农、林、牧、渔业进行科学生产管理，保持生态平衡，增强抗御自然灾害能力等方面的技术。　 
（二）为科学院、高等院校以及其他科研机构进行或者合作进行科学研究、科学实验，提供专有技术所收取的使用费；　 
（三）在开发能源、发展交通运输方面提供专有技术所收取的使用费；　 
（四）在节约能源和防治环境污染方面提供的专有技术所收取的使用费；　 
（五）在开发重要科技领域方面提供下列专有技术所收取的使用费：　 
1．重大的先进的机电设备生产技术；　 
2．核能技术；　 
3．大规模集成电路生产技术；　 
4．光集成、微波半导体和微波集成电路生产技术及微波电子管制造技术；　 
5．超高速电子计算机和微处理机制造技术；　 
6．光导通讯技术；　 
7．远距离超高压直流输电技术；
8．煤的液化、气化及综合利用技术。
（六）其它：

附件2

编号： 日期：

关于建议减免企业所得税的函（B类）

___________税务局:
____年____ 月____日，__________________________公司与____国_________________________________________公司签订的_______________________________合同（合同号：___________ ），已于____年____月____日经我部门批准（批文号： _________）。经审核，其属于□技术先进/□条件优惠项目，建议□减征/□免征企业所得税。



公 章
年 月 日