湖北省黄石市人民政府办公室


黄石市人民政府办公室关于印发《市行政服务中心投资项目代办服务实施细则（试行）》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
　　《市行政服务中心投资项目代办服务实施细则（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ六年五月十日

市行政服务中心投资项目代办服务实施细则（试行）

根据市委办公室、市政府办公室《关于印发黄石市加强重点项目建设若干规定的通知》（黄办发［2006］9号）精神，制定本细则。
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“根据需要，委托代办，联合审批，全程服务”的原则，为投资者提供优质、高效的服务，为促进黄石的经济发展营造优良的投资环境。
　　二、工作原则
　　（一）自愿的原则。凡在黄石市城区范围内投资3000万元（含3000万元）人民币以上的工业和服务业建设项目或投资1000万元（含1000万元）人民币以上的农业产业化基地建设项目（外资项目可适当放宽政策），在项目投资者自愿申请的基础上，可委托市行政服务中心（以下简称“中心”）代办全部或部分审批手续。
　　（二）优质高效的原则。投资代办受理窗口负责联络和协调相关审批部门办事窗口，在承诺期内办结审批项目，为投资者提供优质高效的服务。
　　（三）全程服务的原则。投资代办窗口承接代办服务后，指派专人对代办的事项实行全程跟踪服务。
　　（四）无偿代办的原则。除按法律、法规规定由投资者交纳的相关费用外，投资代办窗口免费为投资者提供各项代办服务。
　　三、代办服务的范围与时限
　　（一）企业登记注册
　　外资企业登记注册代办服务由市商务局窗口受理，内资企业登记注册代办服务由市工商局窗口受理，服务内容主要包括：审批外资企业合同章程，项目申请立项或备案，工商注册相关手续，税务登记，企业组织机构代码证。
　　（二）建设投资项目代办服务
　　对建设投资项目采取三段式代办方式，即建设项目立项阶段审批代办服务由市发改委窗口受理、规划阶段审批代办服务由市规划局窗口受理、建设阶段审批代办服务由市建管委窗口受理，服务内容主要包括：建设项目的审批、核准、备案，与建设项目土地征用相关的各种手续，建设项目环境影响文件及审批手续，建设项目规划定点，规划设计方案及相关手续，建设项目建筑设计，施工许可证及相关手续。
　　各项代办服务，在规定的承诺时间内办结。
　　四、代办服务的工作程序
　　（一）服务受理
　　首先由投资者以书面形式向投资代办受理窗口提出代办服务的申请，投资代办受理窗口与投资者协商确定代办服务的内容和要求，填写代办服务登记表，并由投资者和投资代办受理窗口具体经办人签名确认。受理后，“中心”在局域网发出代办项目通知，相关部门窗口做好前期准备工作。
　　（二）申报材料的预审
　　根据项目具体情况，由“中心”检查督办科和该项目的代办受理窗口单位在受理后1个工作日内召集相关窗口和投资者对投资者的申报材料进行会审，对申报材料齐全的迅速办理相关审批手续，对申报材料不全的，在1个工作日内告知投资者补充或更正有关申报材料。
　　（三）组织现场踏勘
　　对需要现场踏勘的申请事项，相关审批单位应在材料预审会上一并提出，并由受理窗口组织相关单位现场踏勘。
　　（四）签发有关审批文件、证照
　　经过对申报材料的审核和现场踏勘符合批准条件的，有关审批单位应在审批时限内将有关批准文件、证照交给投资代办受理窗口，由投资代办受理窗口发放给投资者。
　　五、组织管理
　　（一）成立投资代办工作专班，负责协调投资代办工作。
　　（二）投资代办受理窗口的工作人员要热情服务，在代办过程中做到优质、高效、公正、廉洁。
　　（三）各窗口单位要积极支持配合投资代办工作，认真做好投资代办项目中涉及各自职责的审批工作，凡在投资代办工作中存在不履行职责、办事拖拉、相互推诿、吃拿卡要、欺外排外、强买强卖、强揽工程等行为，一经查实，按照《中共湖北省委、省人民政府关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》（鄂发[2005]21号）和《市人民政府办公室关于印发<黄石市行政效能建设过错责任追究办法（试行）>的通知》（黄政办发[2005]30号）的有关规定，追究当事人和有关部门负责人的责任。

国土局


国家土地管理局关于贯彻执行《中华人民共和国测绘成果管理规定》的通知

1989年4月11日，国家土地管理局

各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地(国土)管理局(厅)，解放军土地管理局，局直属单位：
经李鹏总理签署国务院令颁布的《中华人民共和国测绘成果管理规定》(以下简称《规定》)，五月一日开始施行。为认真贯彻执行这一《规定》，现将有关事项通知如下：
一、全国各级土地管理部门作为地籍专业测绘的主管部门要按照《规定》第三条的要求，切实做好地籍测绘成果的管理工作。
二、地籍测绘成果是土地管理档案的一部分，应按国家土地管理局和国家档案局〔1988〕国土〔办〕字第110号《土地管理档案工作暂行规定》，及时做好结案归档工作。其保密等级、调整和解密由各省、自治区、直辖市土地管理部门根据保密规定确定。
三、土地管理部门应根据《规定》第七条的要求，按年度向所在省、自治区、直辖市的测绘行政管理部门汇交分幅地籍图的目录一份。
四、地籍测绘成果的销毁应经县以上土地管理部门的主管负责人批准，严格进行登记、造册和监销，并向有关部门备案。
五、地籍专业测绘必须按国家土地管理局颁布的《城镇地籍调查规程》施测，经土地管理部门检查验收成果合格的方可使用。
六、地籍测绘成果不得擅自复制、转让和转借。确需复制或转借的，必须经当地土地管理局主管领导批准并按有关规定办理手续。复制保密的资料，应按原密级进行管理。
七、地籍测绘成果实行有偿提供，提供的范围和内容应按土地档案管理规定加以限制。有偿提供的收费标准在目前国家尚未有统一规定之前，各省、自治区、直辖市土地管理部门可会同当地有关部门制订暂行规定。
八、对地籍测绘成果管理做出重大贡献或有显著成绩的单位和个人，应予以表扬或奖励。
九、由于地籍测绘成果不合格给用户造成损失的，由地籍测绘施测单位赔偿经济损失。并负责补测或重测。对由此引起权属纠纷的，应承担法律责任。