中国政府 芬兰共和国政府


中华人民共和国政府和芬兰共和国政府一九八八年至一九九０年文化交流计划


（签订日期１９８７年９月４日 生效日期１９８８年１月１日）
　　中华人民共和国政府和芬兰共和国政府，为进一步发展和促进两国文化、教育和科学方面的友好关系，根据两国一九八四年一月三十日签订的文化协定，就一九八八年至一九九０年的文化交流计划，达成协议如下：

　一、文化和艺术
　　（一）双方鼓励和促进两国文化、艺术机构和组织间的直接接触和广泛了解。
　　１．在本计划有效期间，双方互换一个五人美术家团访问十天。
　　２．中方将于一九八八年派一个五人艺术专家团赴芬考察音乐舞蹈、戏剧和艺术节情况，并准备于一九八九年接待芬方代表团回访。
　　（二）双方鼓励翻译对方优秀古典和现代文学作品；相互提供文学作品和书目，供对方选择。
　　１．芬方将于一九八九年接待中方一个三人出版代表团，访问十天，考察芬兰出版和版权情况；
　　２．中方将于一九九０年接待芬方一个三人代表团（翻译、编辑、出版工作者等）。
　　（三）双方鼓励并支持中国民间文艺研究会和芬兰文学协会及北欧民间文学会之间在民间文学领域的合作。
　　１．中方将于一九八九年接待芬方一个三至四人代表团来华参加专题性学术研讨会；
　　２．芬方将于一九九０年接待中方一个三至四人的中国民间文学代表团；
　　（四）双方将于本计划有效期间互换以下艺术团：
　　１．中方将于一九八九年接待芬方一个十人左右的艺术团（单、双人芭蕾舞、独唱和独奏等）；
　　２．芬方将于一九九０年接待中方一个艺术团（人数不超过五十人）。
　　（五）双方将于本计划有效期间相互举办一个大型艺术展览。
　　１．中方将于一九八九年在芬兰举办一个《中国国画展》，具体内容另商。
　　２．芬方将于一九八九年在中国举办《芬兰徵章艺术展》。
　　（六）双方将鼓励和资助中国人民对外友好协会和芬兰—中国协会活动以促进两国民间文化交流。

　二、高等教育
　　（七）双方将促进两国大学和其他高等教育以及研究机构进行交流和合作。合作项目的范围、形式和内容由双方有关单位直接商定。
　　（八）在本计划有效期间，双方互换一个至多由五人组成的高教领域专家代表团，进行为期十天的考察和访问。
　　（九）双方每年相互提供四个奖学金名额；享受奖学金人选的专业将根据派出方的需要和接待方的可能，由双方商定。
　　（十）双方每年根据邀请互派二至四名学者、教授或专家进行为期每人两周的讲学活动。
　　（十一）双方鼓励学习对方的语言。为此，根据赫尔辛基大学的愿望，中方同意继续派遣一名中文教师到赫尔辛基大学任教，并考虑延长其任教时间的可能性。应中方的要求，芬方将考虑派一名芬兰文教师到中国一合适的高等学校任教。
　　（十二）中方将为八名自费到中国参加暑期学习班的芬方人员提供方便。

　三、科学
　　（十三）双方鼓励中国科学院和芬兰科学院根据一九八一年十月七日在北京签订的科学合作协议发展合作关系。

　四、广播、电影和电视
　　（十四）双方鼓励广播和电视组织间的合作和交流，合作的条件由有关组织另行商定。
　　（十五）双方将促进电影领域的交流：
　　１．双方鼓励和支持两国电影片的交换、发行；支持合拍电影。
　　２．在本计划有效期间，双方互办电影周，并互相交换一个三至四人的电影代表团参加电影周活动。

　五、体育和青年
　　（十六）双方鼓励和支持两国体育组织间的合作和交流，包括互换体育记者。合作的条件由两国体育组织另行商定。
　　１．芬方将于一九八八年秋或一九八九年春，接待一个中国武术代表团；
　　２．芬方将于一九八八年接待中方一个三人体育代表团，考察芬兰体育机构和计划情况；
　　３．中方将于一九八九年接待芬方一个三人体育代表团。
　　体育方面的交流，中方将由“中华全国体育总会”负责，芬方将由芬兰国家体育理事会协调。
　　（十七）中方将于一九八八年接待芬方一个四人青年工作者代表团。芬方将于一九八九年接待中方一个四人青年工作者代表团。

　六、财务规定
　　（十八）凡列入本计划的交流项目和活动，将根据以下财务规定执行：
　　１．访问
　　派出方负担其派出人员往返接待方首都的旅费。接待方负担来访人员在其国内的旅费和急诊医疗费。芬方将为中方访芬人员提供每人每天一百五十芬兰马克的生活津贴和免费住宿。中方将为芬方访华人员免费提供食、宿。
　　２．奖学金
　　根据第九条规定交流的奖学金生，由派出方负担其国际旅费和在接待国学习期间的生活费。接待方为他们提供：
　　甲、学费（包括属于学习计划的补习课程）；
　　乙、学生宿舍；
　　丙、在其国内的交通费（包括已经同意、作为学习计划一部分的游览费用）；
　　丁、医疗费（指在接待国所得疾病的医疗费用）。
　　３．语言教师
　　双方所聘请的语言教师，均按各自的现行规定执行（赫尔辛基大学所聘请的中文教师其任期最好为五至六年）。
　　４．展览会
　　甲、派出方负担展品往返接待方首都的运费。有关用于印制展览小册子或目录的资料，需用接待国语言或法、英、德语写成，由派出方至少在展览开幕四个月前寄给接待方。派出方将负担随展专家的国际旅费，派出方还将负担展品往返接待方运输途中以及在接待方停留期间的保险费。
　　乙、接待方负担随展人员在其国内不超过两周的食、宿、交通费和急诊医疗费。并负担布置展览、宣传、必要的展柜、展地和工作人员所需的一切费用。
　　丙、展品在接待方展出和停留期间，接待方必须采取一切必要的措施保护展品。

　七、总则
　　（十九）双方在实施本计划商定的交流项目时，将遵循以下原则：
　　１．根据本计划交流的人员，需由派出方提名，并经接待方同意。
　　２．任何一方在根据本计划派遣代表团或交流人员时，至少需提前四个月向对方提供以下情况：姓名、出生日期、科学成就、学位、外语知识、日程建议和抵达接待国的日期。
　　３．接待方接到上述提及的情况后，应在一至两个月内对此作出答复。
　　４．抵达的确切日期和时间，应至少提前两周通知接待方。
　　（二十）芬方希望在安排访问和奖学金时，避开七月和八月，中方已注意到芬方的这一愿望。
　　（二十一）根据本计划交流的人员，应很好地掌握下列语言的一种：
　　１．访芬人员：芬兰语、瑞典语、英语或德语。
　　２．访华人员：汉语、英语、法语或德语。
　　（二十二）派出方至少应在展览开幕十二个月前向对方提交展览建议，包括一切有关的技术资料。根据最初的协议，至少有一名专家可随展工作。

　八、最后规定
　　在本计划有效期期满三个月前，双方代表将就本计划的执行情况以及中华人民共和国政府和芬兰共和国政府之间的下一个文化交流计划进行磋商。
　　本计划自一九八八年一月一日起生效，有效期至一九九０年十二月三十一日。
　　本计划一式两份，用英文书就，于一九八七年九月四日在赫尔辛基签订，具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　芬兰共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　刘德有　　　　　　　　　　　　　西卡拉
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
安徽省黄山市人民政府办公厅


黄山市人民政府办公厅关于印发市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

黄政办〔2010〕55号


各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

　　《黄山市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核、市人民政府批准，现予印发。


二○一○年七月七日


黄山市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定


　 根据《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于印发〈黄山市人民政府机构改革方案〉的通知》（厅〔2009〕60号），设立市国土资源局，为市政府直属机构。

　　一、职责调整　　（一）取消已由国务院、省政府、市政府公布取消的行政审批事项。　　（二）将科技成果转化具体实施的职责交给事业单位和社会中介组织。　　（三）将土地评估、矿业权评估、矿产资源储量评审机构资质认定职责交给相关协会。　　（四）加强土地供需调控和问题平衡，落实最严格的土地管理制度。加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化资源回采率和资源综合利用率的监管。

　　二、主要职责　　（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。贯彻执行国家、省国土资源工作方针、政策和法律法规，起草有关土地、矿产资源和测绘管理的规范性文件； 拟订全市国土资源发展规划并组织实施，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议；拟订涉及国土资源在经济运行、城乡统筹等方面的调控政策和措施；制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。　　（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。组织实施国土资源调查评价技术规程和开发利用标准；组织、指导国土资源行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件。　　（三）承担优化配置国土资源的责任。组织编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划、测绘规划以及土地利用年度计划和土地开发复垦整理、地质灾害防治、矿山环境保护等专项规划；指导和审核县、乡（镇）土地利用总体规划、矿产资源规划；参与审核报国务院、省政府、市政府审批的涉及土地、矿产的相关规划。　　（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益；组织承办和调处权属纠纷，负责土地确权工作。　　（五）承担保护全市耕地的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并组织实施耕地保护和鼓励耕地开发管理办法；组织开展基本农田保护工作,监督占用耕地补偿制度执行情况；组织指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作；组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用；承担报国务院、省政府和市政府审批的各类用地的审核、报批工作。　　（六）承担及时准确提供全市国土利用各种数据的责任。制定并实施地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织指导地籍信息系统建设；负责各类土地登记资料整理、共享和汇交的监督管理，提供社会咨询服务。　　（七）承担节约集约利用土地资源的责任。实施土地开发利用标准，负责城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用工作;按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等工作，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度；会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转;组织实施禁止和限制供地目录、划拨用地目录等。　　（八）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价;规范和监管矿业权市场,对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理;规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为,依法查处违法行为。　　（九）负责矿产资源综合管理。负责授权范围内的采矿权、探矿权的初审、登记发证;负责对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理；承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作；组织编制和实施矿业权设置方案。　　 （十）负责地质勘查行业和矿产资源储量管理。组织实施地质调查评价、矿产资源勘查,管理市级地质勘查项目,管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果;统一管理公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。　　（十一）承担地质灾害防治和地质环境保护的责任。负责组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作；制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案，指导应急处置；组织实施矿山地质环境保护；监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质的勘查和评价工作，监测、监督防止地下水的过量开采与污染；承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查与评价工作。　　（十二）组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目；负责测绘单位资质审查和测绘任务登记、测绘产品质量监督和管理；依法对测绘基准和测绘控制系统、测绘成果进行管理，保护测量标志;组织指导基础地理信息系统建设和基础地理信息社会化服务；依法管理全市地图编制工作，管理并审核地名在地图上的表示。　　（十三）依法征收资源收益,规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门指导、监督土地开发、整理、复垦资金的收取和使用；参与管理土地、矿产等资源性资产,参与管理国家、省、市出资形成的矿业权权益；负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理。　　（十四）推进国土资源科技进步，组织开展对外合作与交流。负责国土资源科技发展和人才培养有关工作；推进国土资源信息化和信息资料公共服务。　　（十五）负责屯溪土地、矿产资源和测绘的直接管理工作。　　（十六）承办市政府交办的其他事项。

　　三、内设机构　　根据上述职责，市国土资源局设7个内设机构： （一）办公室　　综合协调机关政务和日常事务工作;负责有关重要会议的组织和文件起草、文电、机要、档案、保密、接待及资产管理等事务；承担国土资源信息化和信息资料公共服务；负责局机关和局属单位机构编制、人事管理和教育培训等工作；按照干部管理权限，承担县（区）国土资源主管部门领导班子和相当职级干部管理的有关工作；承担对外交流合作与科技工作；负责局机关离退休人员的服务管理工作。 （二）财务科　　承担国土资源有偿使用工作，参与土地、矿产等资源性资产和国家出资形成的矿业权权益有关管理工作；依法承担国土资源专项收入征管工作；承担有关工作经费、专项资金、基金的管理工作；负责局机关和直属单位经费预决算工作；监督管理机关及直属单位国有资产；指导直属单位的财务工作。 （三）法规科　　开展国土资源形势分析和重大课题调研，提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议，拟订涉及国土资源的调控政策和措施；组织起草规范性文件草案；承担局机关规范性文件合法性审查及行政复议、行政应诉工作；组织开展国土资源法律法规宣传教育培训、国土资源行政执法听证工作；监督检查国家土地资源、矿产资源和测绘法律法规执行情况；依法组织查处土地、矿产资源和测绘违法案件；推进国土资源行业依法行政。 （四）规划与耕地保护科　　组织编制和实施国土、土地利用、矿产资源、地质环境等综合规划；组织编制资源调查评价、勘查、开发、整理、复垦等专项规划；依法指导和审核县（乡）国土规划、土地利用总体规划和矿产资源规划；参与审核报国务院、省政府、市政府审批的涉及土地、矿产的相关规划；编制实施土地利用计划和国土资源调查评价计划；承担建设项目用地预审；统一管理城乡土地征收和农用地转用工作，统一审核征收征用建设用地；承办报市以上人民政府审批的各类建设用地审查、报批工作；承担基本农田保护、土地整理、复垦开发工作；承担耕地保护目标责任制考核的有关工作，监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度落实情况。 （五）土地利用管理科　　承担城乡建设用地和土地市场管理工作；规范土地使用权出让、租赁、作价出资和转让行为；拟定并实施土地供应、土地价格、土地资产和土地储备管理办法；承担节约集约用地评价和建设用地分等定级；组织实施基准地价、标定地价等地价制度，对土地市场和地价实施动态监测。 （六）地籍测绘管理科（行政审批服务科）　　统一管理城乡地政、地籍工作；管理并组织开展全市土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及土地统计；承担综合统计工作；指导监督地籍管理技术规定、标准的执行，负责并指导地籍信息系统建设；指导和办理土地确权、土地定级和土地登记、发证工作；承担调处土地权属纠纷；组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目；指导监督测绘成果质量管理和测绘成果资料汇交，审核重要地理信息数据；监管测绘单位资质；负责测量标志的保护；管理并审核地名在地图上的表示；根据授权管理测绘行业的计量工作和标准化工作。 （七）地质矿产管理科　　依法进行矿产资源开发、利用和保护的监督管理；负责授权范围内的采矿权、探矿权的初审、登记发证；组织调处采矿权属争议纠纷，维护采矿秩序；组织实施矿产资源储量管理办法、标准和规程；负责矿产资源储量评审登记统计工作；组织实施矿山矿产资源储量动态监督管理；承担矿产资源补偿费的征收、矿产地储备、压覆矿产资源管理等事项；承担矿业权评估和地质资料的汇交管理工作；组织矿产资源调查评价；编制地质勘查规划并组织实施；监督管理地质勘查活动；负责地质勘查成果和地质勘查单位资质管理工作；负责组织实施矿山地质环境保护的监督管理工作。

　　四、人员编制　（略）

　　五、其他事项　　河道采砂管理的职责分工。市国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责，市水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由市水利局牵头，会同市国土资源局、市交通运输局等部门，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划。河道采砂的水上执法监管，要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。