四川省人大常委会


成都市城市园林绿化条例（修正）
四川省人大常委会


（1991年6月13日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1991年9月28日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 根据1997年5月30日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，1997年8
月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《成都市城市园林绿化条例（修正案）》修正）

第一章 总 则
第一条 为促进城市园林绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，绿化、美化市容，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市范围内的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 本条例所称城市园林绿化，是指在城市范围内植树、种草、栽花、育苗，兴建和管理保护各类园林绿地，以及营建风景名胜区等绿化环境的活动。
第四条 本条例所称园林绿地，包括以下五类：
（一）公共绿地：指供公众游憩观赏的公园、动物园、植物园、小游园、陵园、寺庙园林、文物园林和风景名胜区等；
（二）道路绿地：指城市道路的绿化用地；
（三）专用绿地：指机关、团体、学校、部队、企业事业单位和居住区绿地；
（四）生产绿地：指为城市绿化提供苗木、花卉、草坪的苗圃、花圃、草圃等绿化用地；
（五）防护绿地：指专用于隔离、卫生、环保、安全等防护目的的林带用地和绿地。
第五条 各级人民政府应加强对园林绿化工作的领导，把城市园林绿化纳入国民经济和社会发展计划，组织开展全民义务植树活动，加强管理，落实责任。
机关、团体、学校、部队和企业事业单位应当完成分配的城市园林绿化任务，实现本单位、本部门的绿化任务。鼓励创建园林式单位，提倡屋顶绿化和垂直绿化。
每个市民应当依照国家规定履行植树义务，保护绿化成果和绿化设施。
第六条 成都市园林局主管全市城市园林绿化工作。区（市）县城市园林绿化行政主管部门主管本区域的城市园林绿化工作。街道办事处、镇人民政府负责本辖区的城市园林绿化工作。与城市园林绿化有关的部门应当积极配合城市园林绿化行政主管部门共同作好城市园林绿化工作。
第七条 全民所有制单位在土地使用权范围内营造的树木，由营造单位管理保护并按国家规定支配树木收益。
集体所有制单位在土地使用权范围内营造的树木，归该单位所有。
城镇居民和职工在房屋庭院土地使用权范围内自种自管的树木，归个人所有。
第八条 树木花草所有者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯，对损害树木花草的行为，任何单位和个人有制止、检举、控告的权利。
第九条 在城市园林绿化工作中成绩突出的单位和个人，由各级人民政府和城市园林绿化行政主管部门给予表彰和奖励。

第二章 规划和建设
第十条 成都市城市规划区内的城市园林绿化规划由市规划局会同市园林局按照《成都市城市总体规划》编制，报市人民政府批准后，按各自职责范围组织实施。
锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（以下统称五城区）的城市园林绿化规划，由区人民政府编制，报市人民政府批准，区人民政府组织实施。
其他区（市）县的城市园林绿化规划，由区（市）县规划、园林绿化行政主管部门编制，报同级人民政府审批，报市人民政府备案，并组织实施。
第十一条 编制城市园林绿化规划，应当从城市的实际出发，正确处理近期建设和远景发展的关系，有利于城市生态环境和城市景观，因地制宜，合理布局，配套建设。
第十二条 城市园林绿化行政主管部门应配合规划行政主管部门按绿地指标确定大中型建设项目和新建小区的绿地范围（即绿线）。
第十三条 新建和增加用地面积的扩建项目，绿化用地所占建设用地面积按以下比例确定：
（一）城市主要干道为17％至24％，其他道路均须留有行道树栽植位置；
（二）新开发区建设不低于30％，居住小区人均公共绿地不低于1平方米；
（三）旧城区改建不低于20％；
（四）大型公共建筑和大中型工厂不低于30％；
（五）大专院校、疗养院、科研机构等不低于35％；
（六）城市区域内的河道、铁路等都应按有关规定留足绿化用地。
第十四条 苗圃、花圃、草圃等生产绿地的用地面积应达到建成区面积的1％以上。有条件的单位应当自办苗圃。
第十五条 公园的规划设计，应继承我国优秀造园艺术传统，发扬民族风格，坚持以植物造景为主，充分突出地方特色。
公园及公园邻近范围，不得新建有碍公园景观的建筑。
第十六条 各类绿地的建设，以种植树木、花卉、草坪为主。公园、植物园、小游园植物种植面积不得少于绿地面积的70％；建筑物的占地面积不超过3％。
第十七条 城市园林绿化建设应与地上地下各种管线等市政公用设施保持规定的安全间距，规划行政主管部门在核定建设项目用地位置和界线时，应兼顾管线安全和有利树木生长，统一安排。
第十八条 城市园林绿化工程的设计和审查，须符合下列规定：
（一）从事城市园林绿化工程设计的单位，应持有相应等级的专业设计资质证书。
（二）建设单位在向城市规划行政主管部门报送工程建设项目主体设计方案时，应同时报送附属绿化工程设计方案。在“五城区”范围内，由市园林局参加审查；在其他区（市）县范围内的，由所在地城市园林绿化行政主管部门参加审查，未经审查或审查不合格的，城市规划行政主管
部门不予办理建设工程规划许可证。
（三）城市公共绿地、风景林地、防护绿地和主干道绿化带等绿化工程的设计方案，在“五城区”范围内的，由市园林局审批；中、小街道和小型绿地的绿化设计方案由区城市园林绿化行政主管部门审批，报市园林局备案。在其他区（市）县范围内的，由所在地城市园林绿化行政主管
部门审批，报市园林局备案。
（四）建设单位必须按照批准的绿化设计方案进行施工，因国家建设确需改变设计方案的，应报原批准机关审查同意。
第十九条 工程建设项目必须按照规定的绿化用地面积进行规划设计和建设。确因条件限制达不到本条例第十三条规定指标的，经城市园林绿化行政主管部门批准后，建设单位按差欠绿地面积交纳异地绿化费。异地绿化费由城市规划行政主管部门代为收取。未按规定交纳异地绿化费的
，城市规划行政主管部门不予办理建设工程规划许可证。
任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地。因建设或其他特殊情况确需临时占用城市绿化用地的，在“五城区”范围内的由市园林局审批，属“五城区”管护的，由所在区城市园林绿化行政主管部门初审，报市园林局审批；在其他区（市）县范围内的，由所在地城市园林绿化行政主
管部门批准。经批准临时占用城市绿化用地的，应当限期归还并按规定交纳绿地临时占用费，归还后，应恢复同等面积绿地。
城市园林绿化行政主管部门收取的绿地临时占用费、异地绿化费应专户储存，专款专用。
第二十条 承担城市园林绿化工程的施工单位，应持有相应等级的资质证书。市园林局负责全市城市园林绿化工程施工单位资质的初审，并按有关规定上报审批。
绿化工程竣工验收应与工程建设项目竣工验收同时进行。经批准绿化工程设计方案的城市园林绿化行政主管部门验收合格后，方可交付使用。
附属绿化工程验收不合格或不能与建设项目主体工程同时验收的，必须在下一个栽植季节完成。逾期不完成的，视为临时占用绿地。
第二十一条 风景名胜区内所有单位的建设，必须服从风景名胜区的统一规划管理。
第二十二条 市和区（市）县城市园林绿化行政主管部门管理的绿地的建设和维护费用，由同级城市维护费列支。
机关、团体、学校、部队、企业事业单位管理的专用绿地，自办的公共绿地的绿化建设和维护费由各单位自行筹集。
各建设项目的绿化建设费用，在建设项目总投资中列支。

第三章 保护与管理
第二十三条 城市园林绿化行政主管部门和树权单位应当加强对园林绿地的建设、养护、管理和园林植物病虫害的防治工作。城市公共绿地必须保持树木花草繁茂，园容整洁美观，设施完好，维持游览秩序。
第二十四条 任何单位和个人不得擅自改变城市园林绿地用途。确需改变用途，在“五城区”范围内的，由市园林局会同市建管委、规划局、国土局审查，报市人民政府审批；在其他区（市）县范围内的，由所在地城市园林绿化行政主管部门会同有关部门审查，报同级人民政府审批，
并报市人民政府备案。
经批准改变城市园林绿地用途，按园林绿地规划位置补偿同等面积园林绿地。在“五城区”范围内的，由市国土局依法办理用地手续；在其他区（市）县范围内的，由所在地土地管理部门依法办理用地手续。
第二十五条 任何单位和个人不准擅自占用城市园林绿地进行建设。禁止破坏绿地的地形、地貌、水体和植被。
临时占用城市园林绿地，必须按照本条例第二十九条的规定报经批准后，方可使用。临时占用城市园林绿地应当按批准使用的面积和期限归还，并恢复原貌。
第二十六条 城市范围内的古树名木，由城市园林绿化行政主管部门实施统一管理，登记造册和挂牌标示，划定保护范围，加强养护管理，在单位管界内或私人庭院内的古树名木，由该单位或居民负责养护，并与所在地城市园林绿化行政主管部门签订养护责任书，接受其监督和技术指
导。
严禁擅自砍伐或移植古树名木。因国家重点工程需要移植古树名木，在“五城区”范围内的，由市园林局审查后，报市人民政府审批；在其他区（市）县范围内的，由所在地城市园林绿化行政主管部门审查后，报同级人民政府审批，并报市人民政府备案。三百年以上和特别珍贵稀有或
具有重要历史价值和纪念意义的古树名木，按规定报省人民政府批准。
第二十七条 城市各类树木和园林设施必须严格保护。
因城市建设确需砍伐、移植树木的，按下列规定报经批准并领取砍伐、移植许可证后，方可砍伐、移植：
（一）凡一处砍伐、移植树木五株以下的，由所在地街道办事处或镇人民政府初审，报区（市）县城市园林绿化行政主管部门审批，在“五城区”范围内的，须报市园林局备案。
（二）凡一处砍伐、移植树木六至二十九株的，在“五城区”范围内的，由所在区城市园林绿化行政主管部门初审，报市园林局审批；在其他区（市）县范围内的，由所在镇人民政府初审，报所在地的城市园林绿化行政主管部门审批。
（三）凡一处砍伐、移植树木三十株以上的，在“五城区”范围内的，经区城市园林绿化行政主管部门初审，由市园林局审核，报市人民政府审批；在其他区（市）县范围内的，经所在地城市园林绿化行政主管部门初审，由同级人民政府审批，并报市人民政府备案。
砍伐、移植城市树木，同一建设项目及其附属工程为一处，应按规划确定的范围一次向城市园林绿化行政主管部门申请，不得分次报批。
第二十八条 经批准砍伐、移植城市树木，需向树木所有者交纳绿化损失费。经批准砍伐树木的，按“砍一株栽三株”补植树木，在领取砍伐、移植许可证时，应按规定交纳补植保证金，成活后经城市园林绿化行政主管部门验收合格后退还。个人经批准砍伐、移植自有树木的免交保证
金。
第二十九条 城市园林绿化行政主管部门和树权单位，应定期对树木进行养护管理。对危及交通、管线安全的树枝应及时剪除，使树木与交通、管线保持规定的安全间距。
城市道路两旁树木的高度应与架空线保持适当的安全净距，因树木自然生长而影响架空线安全的，由树木管理保护单位及时修剪，或由架空线管理保护单位征得树木管理保护单位同意后自行修剪。
因不可抗力致使树木倾倒危及管线、交通、建筑等安全时，有关单位可先行修剪、扶正或者砍伐树木，并于三日内报告城市园林绿化行政主管部门和树权单位。
第三十条 在城市园林绿地内，任何单位和个人必须遵守以下规定：
（一）不准穿行绿篱、爬树摇树、攀枝、采花、剥皮、刻划竹木；
（二）不准在树上钉钉子、拴铁丝、架电线、拴绳挂物、拴系牲畜；
（三）不准在绿地倾倒垃圾污物、取土、挖沙、采石、挖药、铲草、狩猎、捕鸟、葬坟、放牧等；
（四）不准在绿地内停放车辆、堆放物料、倚树堆物搭棚、圈围树木。
第三十一条 凡调运花木及种子等，必须按国务院颁布的《植物检疫条例》的有关规定，由林业或农牧部门进行植物检疫，合格者方可调运。
第三十二条 城市临街的机关、团体、学校、部队、企业事业单位和居民住户应当按《成都市市容和环境卫生管理条例》第二十条的规定，搞好“‘门前三包’责任制（包门前卫生、包绿化、包秩序）”，完成其责任范围内绿化植物的养护管理，保持绿化植物生长良好，绿化设施完好
。

第四章 法律责任
第三十三条 有下列行为之一的直接责任人员，由所在单位或上级主管部门给予行政处分，并可视其情节轻重，由城市园林绿化行政主管部门处以五十元至二百元罚款：

（一）擅自改变或拒不执行绿化规划设计的；
（二）擅自或越权批准占用绿地或改变绿地用途的；
（三）越权批准砍伐、移植树木的；
（四）违反本条例规定，造成园林绿化损失的。
第三十四条 擅自改变城市园林绿地用途或者占用城市园林绿地的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，限期退还，恢复原状，赔偿损失，并可按违法占用开数、面积补交绿地临时占用费，逾期不改正和不恢复原状的，还可处每天每平方米十元以上二十元以下的罚款。
临时占用城市园林绿地超过批准期限的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期归还，并按所占用面积处以绿地占用费两倍罚款。
擅自砍伐、移植树木或砍伐、移植树木超过批准量的，应赔偿损失，并可处赔偿金额两倍以下的罚款。
损坏城市园林绿化设施的，由城市园林绿化行政主管部门责令停止损坏行为，赔偿损失，情节严重的，还可以处重置价两倍以下的罚款。
未取得资格证书或超越资质等级从事城市园林绿化工程设计、施工或承接工程项目的，由城市园林绿化行政主管部门处以一千元以上五千元以下的罚款，造成损失的，应负赔偿责任。
第三十五条 不按批准的绿化用地面积进行规划设计和建设，致使绿地面积减少的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期补足，超过期限六个月没有补足的，处以差欠面积交纳异地绿化费的两倍罚款。
第三十六条 对违反本条例第二十六条规定，擅自砍伐、移植古树名木或因其他人为因素致使古树名木受到损伤或者死亡的，由城市园林绿化行政主管部门责令停止侵害，赔偿损失，追缴违法所得，情节严重的，对个人每株处以一千元，对单位处以五万元以下罚款；应当给予治安管理
处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 对违反本条例第三十条规定之一的，由市、区（市）县人民政府城市园林绿化行政主管部门或其授权的单位责令立即改正，并视其情节予以警告，对违反第（一）项、第（二）项的处以二十元以上二百元以下罚款；对违反第（三）项、第（四）项的处以二百元以上一千元
以下罚款；造成损失的，应负赔偿责任。
第三十八条 对违反本条例第三十条规定之一的，由市、区（市）县人民政府城市园林绿化行政主管部门或其授权的单位责令立即改正，并视其情节予以警告，对违反第（一）项、第（二）项的处以五十元以上二百元以下罚款；对违反第（三）项、第（四）项的处以二百元以上一千元
以下罚款；造成损失的，应负赔偿责任。
第三十九条 当事人对城市园林绿化行政主管部门处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。诉讼或
复议期间，不停止处罚决定的执行。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十条 故意损坏城市园林绿化及其设施或者拒绝、阻碍城市园林绿化管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 各级人民政府的城市园林绿化行政主管部门及其工作人员必须忠于职守，秉公执法，严格执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重由所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第四十二条 本条例由成都市人民政府负责解释，并可根据本条例制定相应规章。
第四十三条 本条例经批准后，自公布之日起施行。1981年1月15日由成都市第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《成都市城市园林绿化管理办法》和1984年由成都市人民政府制定的《成都市城市园林绿化管理办法实施细则》同时废止。

附：成都市城市园林绿化条例（修正案）

（1997年5月30日成都市十二届人民代表大会常务委员会第二十五会议修正 1997年8月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

决定
一、将《条例》第十八条修改为：
城市园林绿化工程的设计和审查，须符合下列规定：
（一）从事城市园林绿化工程设计的单位，应持有相应等级的专业设计资质证书。
（二）建设单位在向城市规划行政主管部门报送工程建设项目主体设计方案时，应同时报送附属绿化工程设计方案。在“五城区”范围内，由市园林局参加审查；在其他区（市）县范围内的，由所在地城市园林绿化行政主管部门参加审查，未经审查或审查不合格的，城市规划行政主管
部门不予办理建设工程规划许可证。
（三）城市公共绿地、风景林地、防护绿地和主干道绿化带等绿化工程的设计方案，在“五城区”范围内的，由市园林局审批；中、小街道和小型绿地的绿化设计方案由区城市园林绿化行政主管部门审批，报市园林局备案。在其他区（市）县范围内的，由所在地城市园林绿化行政主管
部门审批，报市园林局备案。
（四）建设单位必须按照批准的绿化设计方案进行施工，因国家建设确需改变设计方案的，应报原批准机关审查同意。
二、将《条例》第十九条修改为：
工程建设项目必须按照规定的绿化用地面积进行规划设计和建设。确因条件限制达不到本条例第十三条规定指标的，经城市园林绿化行政主管部门批准后，建设单位按差欠绿地面积交纳异地绿化费。异地绿化费由城市规划行政主管部门代为收取。未按规定交纳异地绿化费的，城市规划
行政主管部门不予办理建设工程规划许可证。
任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地。因建设或其他特殊情况确需临时占用城市绿化用地的，在“五城区”范围内的由市园林局审批，属“五城区”管护的，由所在区城市园林绿化行政主管部门初审，报市园林局审批；在其他区（市）县范围内的，由所在地城市园林绿化行政主
管部门批准。经批准临时占用城市绿化用地的，应当限期归还并按规定交纳绿地临时占用费，归还后，应恢复同等面积绿地。
城市园林绿化行政主管部门收取的绿地临时占用费、异地绿化费应专户储存，专款专用。
三、将《条例》第二十条修改为：
承担城市园林绿化工程的施工单位，应持有相应等级的资质证书。市园林局负责全市城市园林绿化工程施工单位资质的初审，并按有关规定上报审批。
绿化工程竣工验收应与工程建设项目竣工验收同时进行。经批准绿化工程设计方案的城市园林绿化行政主管部门验收合格后，方可交付使用。
附属绿化工程验收不合格或不能与建设项目主体工程同时验收的，必须在下一个栽植季节完成。逾期不完成的，视为临时占用绿地。
四、将《条例》第二十四条修改为：
任何单位和个人不得擅自改变城市园林绿地用途。确需改变用途，在“五城区”范围内的，由市园林局会同市建管委、规划局、国土局审查，报市人民政府审批；在其他区（市）县范围内的，由所在地城市园林绿化行政主管部门会同有关部门审查，报同级人民政府审批，并报市人民政
府备案。
经批准改变城市园林绿地用途，按园林绿地规划位置补偿同等面积园林绿地。在“五城区”范围内的，由市国土局依法办理用地手续；在其他区（市）县范围内的，由所在地土地管理部门依法办理用地手续。
五、将《条例》第二十六条修改为：
城市范围内的古树名木，由城市园林绿化行政主管部门实施统一管理，登记造册和挂牌标示，划定保护范围，加强养护管理，在单位管界内或私人庭院内的古树名木，由该单位或居民负责养护，并与所在地城市园林绿化行政主管部门签订养护责任书，接受其监督和技术指导。
严禁擅自砍伐或移植古树名木。因国家重点工程需要移植古树名木，在“五城区”范围内的，由市园林局审查后，报市人民政府审批；在其他区（市）县范围内的，由所在地城市园林绿化行政主管部门审查后，报同级人民政府审批，并报市人民政府备案。三百年以上和特别珍贵稀有或
具有重要历史价值和纪念意义的古树名木，按规定报省人民政府批准。
六、将《条例》第二十七条修改为：
城市各类树木和园林设施必须严格保护。
因城市建设确需砍伐、移植树木的，按下列规定报经批准并领取砍伐、移植许可证后，方可砍伐、移植：
（一）凡一处砍伐、移植树木五株以下的，由所在地街道办事处或镇人民政府初审，报区（市）县城市园林绿化行政主管部门审批，在“五城区”范围内的，须报市园林局备案。
（二）凡一处砍伐、移植树木六至二十九株的，在“五城区”范围内的，由所在区城市园林绿化行政主管部门初审，报市园林局审批；在其他区（市）县范围内的，由所在镇人民政府初审，报所在地的城市园林绿化行政主管部门审批。
（三）凡一处砍伐、移植树木三十株以上的，在“五城区”范围内的，经区城市园林绿化行政主管部门初审，由市园林局审核，报市人民政府审批；在其他区（市）县范围内的，经所在地城市园林绿化行政主管部门初审，由同级人民政府审批，并报市人民政府备案。
砍伐、移植城市树木，同一建设项目及其附属工程为一处，应按规划确定的范围一次向城市园林绿化行政主管部门申请，不得分次报批。
七、将《条例》第三十四条修改为：
擅自改变城市园林绿地用途或者占用城市园林绿地的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，限期退还，恢复原状，赔偿损失，并可按违法占用开数、面积补交绿地临时占用费，逾期不改正和不恢复原状的，还可处每天每平方米十元以上二十元以下的罚款。
临时占用城市园林绿地超过批准期限的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期归还，并按所占用面积处以绿地占用费两倍罚款。
擅自砍伐、移植树木或砍伐、移植树木超过批准量的，应赔偿损失，并可处赔偿金额两倍以下的罚款。
损坏城市园林绿化设施的，由城市园林绿化行政主管部门责令停止损坏行为，赔偿损失，情节严重的，还可处以重置价两倍以下的罚款。
未取得资质证书或超越资质等级从事城市园林绿化工程设计、施工或承接工程项目的，由城市园林绿化行政主管部门处以一千元以上五千元以下的罚款，造成损失的，应负赔偿责任。
八、增加一条作为第三十六条：
对违反本条例第二十六条规定，擅自砍伐、移植古树名木或因其他人为因素致使古树名木受到损伤或者死亡的，由城市园林绿化行政主管部门责令停止侵害，赔偿损失，追缴违法所得，情节严重的，对个人每株处以一千元以下，对单位每株处以五万元以下罚款；应当给予治安管理处罚
的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、将《条例》第三十六条修改为：
对违反本条例第三十条规定之一的，由市、区（市）县人民政府城市园林绿化行政主管部门或其授权的单位责令立即改正，并视其情节予以警告，对违反第（一）项、第（二）项的处以二十元以上二百元以下罚款；对违反第（三）项、第（四）项的处以二百元以上一千元以下罚款；造
成损失的，应负赔偿责任。
十、将《条例》第三十八条删去。
十一、将《条例》第四十条修改为：
各级人民政府的城市园林绿化行政主管部门及其工作人员必须忠于职守，秉公执法，严格执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重由所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。



1997年8月19日
建设银行


中国建设银行关于下发外汇清算业务有关规定的通知
建设银行



随着全行外汇清算业务的不断发展，总行国际业务部在几年里陆续下发了一些规定、通知，以指导分行业务的开展。为了适应业务的不断变化以及分行人员流动的需要，更好地理顺总分行之间的外汇资金清算关系，加强各行对外汇清算工作的管理，现将总行国际业务部历次发文中对各
行业务仍有指导意义的规定以综合行文方式下发各分行，请各行清算人员在业务操作中遵照执行。

一、关于外汇资金清算业务
1．关于付款使用单笔付款指令还是指令与头寸相分离方式完成一笔交易
目前许多帐户行（尤其美元业务）都推出了OARS（One Account Remittance Service）及Ben Deduct服务，要求汇款银行将付款指令（ＭＴ100）直接发往帐户行，款项由帐户行转汇，费用从收款人收款金额中扣除。由于此种方式付款银行只发送一笔付款指令，既可降低电报费又可
避免业务重复，且对于美元业务来讲收费并不高（一般为15美元左右），因此此服务逐步被各国银行所接受。
但对于使用单笔指令付款的日元、马克等币种业务，由于一些帐户行收费较高（如付款金额的1．25‰，无上限），造成收款人收款金额损失较大，增加了日后不必要的纠纷。因此对于此类费率较高的小币种付款业务，建议可采用指令与头寸相分离方式。此种方式汇款人要承担汇款
银行两笔电报费用，但收款人损失较小。
因此，各分行要注意这两种业务类型的区别，并注重与此有关问题的积累，以针对不同帐户行选择最佳的付款方式。
2．对于款项解付依据
一笔款项的解付，原则上要保证指令、头寸的相吻合才可以解付客户。但由于目前多种通讯途径、多种付款方式并存，某些汇入汇款业务分行可能无法同时收到付款指令和头寸。对于这些款项的解付，分行应即时查询总行或境外银行，或严格核对收款人提供的汇款依据等，以得到有效
凭证尽快解付客户。
3．今后总行生成报文的有关调整
根据总行对分行报文接收及处理情况的了解，大部分分行对总行电传下发的分行汇出、联行业务的借记通知ＭＴ900不做处理，只与对帐单ＭＴ950进行对帐。为了降低成本，减少电传占线压力，总行已于1996年9月1日停止向分行发送ＭＴ900。请各分行及时调整业务流
程，如有疑问可与总行清算中心取得联系。
总行现在为全行上ＳＷＩＦＴ的同时，正尝试发送分行ＭＴ940对帐单以替代ＭＴ950帐单，届时总行将停止发送目前以ＭＴ940附言所生成的ＭＴ910。国外银行发往我行的ＭＴ100、ＭＴ202、ＭＴ910等将通过ＳＷＩＦＴ直接发往各分行，以做为款项解付依据。

4．关于通过香港分行进行港币收付款
目前，建行香港分行的港币清算业务已全面展开，收付款项呈稳步上升趋势。鉴于目前我行在香港分行港币帐户头寸管理仍属总行，为了保证分行汇出款项的及时支付，由于特殊原因没有通过总行集中付款，直接发往香港分行的付款指令，单笔超过500万港元的较大金额付款，仍需
向总行国际部财会处报头寸，低于此限额的仍按照总行建外字〔1996〕第122号文《关于在我行香港分行开立港币清算帐户的通知》规定，可不再向总行报头寸。

二、关于分行大额汇款报总行备案
一段时间以来，部分分行因头寸管理不善，造成在总行清算中心帐户透支，直接影响了全行的对外付款。为了更好地进行头寸管理，现做如下规定：
1．通过总行集中付款的款项可不再向总行报头寸。
2．如有其他原因未通过总行集中付款的汇出款项，必须向财会处报头寸。
3．超过300万美元（其他币种附后）的单笔付款必须填列《大额汇款登记表》报总行清算中心备案。
4．超过800万美元（或等值外汇）的付款应提前一天报总行清算中心备案。
今后凡当天有未经备案的大额汇款造成的分行透支总行，或分行未向总行报头寸导致透支境外帐户行，将被视为恶意透支，总行将对此收取较高罚息。需报备案的各币种金额如下：
ＵＳＤ 3000000 ＨＫＤ 20000000
ＤＥＭ 4000000 ＪＰＹ 200000000
其他币种为300万美元等值外汇
请各分行通过传真报送有关资料，格式见附表。

三、关于加强分行查询、对帐工作
为了更好地理顺总分行之间外汇资金清算关系，加速外汇资金清算速度，树立我行良好信誉，使各分行及时有效地做好查询对帐工作，总行曾以建外字〔1993〕第80号及建外字〔1994〕第168号文对外汇资金清算、查询、对帐业务做出规定。针对前段时期各分行在资金清
算过程中出现的问题，为规范清算业务操作，现重申规定如下：
1．关于报文的补发
各分行报单接收部门要及时核对每日报文是否完整，有否遗漏，需要补发报文的分行，应于业务发生后三个营业日内，及时与总行国际部清算中心取得联系（联系人：刘扬，电话：68514422－1805）。超过报文发出日十天，总行将不再负责报文的补发，请各分行予以配合
。
2．各分行要及时对帐，及时查询
目前各分行暂还没有安装ＳＷＩＦＴ （ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ）软件，付款指令仍通过电传发到总行。由于电传误码率较高，难免会出现变字甚至丢报现象。因此，对属于本行的汇出汇款业务，起息日后第三天总行仍未借记的，应立即查询总行。
大额汇款登记表
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分 行 名 称 ｜
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汇 款 人 ｜
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受 益 人 ｜
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帐 户 行 ｜
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币 种 ｜ ｜ 金 额 ｜ ｜ 起 息 ｜
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付 款 方 式 ｜□ 通过总行集中付款 □ 分行分散付款 □ 联行 □ 其他
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用途和说明 ｜
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经 办 人 ｜ ｜ 总经理 ｜ ｜ 电 话 ｜
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联系人：吕红（010）68527334，68527340
传 真：010－68527361，010－68527364
对属于本行的汇出汇款业务，没有收到总行借记头寸的，应立即查询总行。超过五个工作日仍未向总行查询，而经过总行查询帐户行确为我分行业务的，总行将对该分行按款项金额处以每日5‰罚息，罚息期从记帐日后的第六个工作日至总行调帐日止。
对属于本行的汇入汇款业务，没有收到总行贷记头寸的，应在收到境外解付通知书后立即查询总行。如果起息日后十个工作日内经总行两次查询境外银行仍无法解付，且也未收到任何分行查询，总行则做退款处理。
3．对不属于本行的业务，应在总行报文发出后五个工作日内通知总行清算中心有关帐户经办人员进行帐务调整。对汇入汇款错入款项，若分行在规定的日期内未查询总行且也未通知总行进行帐务调整，总行将对该分行按款项金额处以每日5‰罚息。罚息期从记帐日后的第六个工作日
至总行调帐日止。
4．各分行应将查询件直接发给有关帐户管理人员。如在发出查询电五个工作日后未得到答复，可再查处长，十个工作日仍未得到答复，可上查国际部总经理。联系人：黄晓衡 电话：010－68527311。

四、关于分帐户的使用和管理
概念：分帐户是总行以分行名义，在帐户行开立的与总行往来帐户头寸挂钩的帐户。
权限范围：本分帐户只办理分行本身业务的汇入款项，旨在提高收汇速度，严格禁止办理汇出汇款业务，否则总行可随时要求取消分行分帐户的使用权。
分行可根据需要选择使用总行帐户或分帐户，分帐户的业务往来、帐务统由分行管理和处理，并受理帐户行的正本报单或其他可转帐凭证、对帐单等。分行辖内分支行的业务往来可通过该分帐户办理。
头寸划拨：分帐户的头寸调拨属总行，分行不得擅自调拨帐户头寸。
余额划转：分帐户当日余额划入总行帐户，以保证资金的统一经营和管理。总行再将当日分帐户头寸划入分行活期存款帐户中。
查询：有关分帐户业务的查询，分行可直接查询境外帐户行。
费用：以帐户行最终确认费率为准。
对帐单：由帐户行通过电传直接发往分行。付款指令、贷记通知可由帐户行直接发往分行，或通过ＳＷＩＦＴ经总行转发分行。
帐户条件若发生变化，总行将随时通知各分行。

五、关于调整付款及头寸的报告时间
为了进一步完善总行的服务水平，便于各分行为客户提供更为有效及时的服务，增强各分行的业务竞争力，决定对现行港元、马克等币种当日起息的最迟付款及头寸报告时间做如下调整：
1．马克 当日上午11∶00
2．英镑 当日上午11∶00
3．法郎 当日上午11∶00
4．港元 当日下午14∶00
美元当日起息截止时间仍为下午15∶00。分行其他币种的付款及头寸报告时间不变，仍为起息日前一营业日的下午15∶00。
请各行接到通知后应严格按照通知规定时间向总行报告头寸，对于迟报、漏报造成总行帐户透支的分行，总行将按照现行有关规定办理。

六、分行使用ＥＸＩＭＢＩＬＬＳ软件需要注意的几个问题
1．关于起息日、币别及金额的写法
在软件运行中的第32Ａ栏应严格按照下面格式填写：
ＹＹＭＭＤＤＵＳＤ9999999，00或ＹＹＭＭＤＤＵＳＤ9999999，
最后位数一定要用逗号表示，而不能用点表示，输成如：
YYMMDDUSD9，999，999．00或ＹＹＭＭＤＤＵＳＤ9999999．00或其他写法，这样在帐务运行系统中会出现差错。
2．每一行的文件长度不能超过35个字符，超过部分需换行输入，否则超过部分会被系统截取掉，破坏文件完整性，造成信息不全，无法对帐。
3．对于美元付款业务，ＭＴ100、ＭＴ202中56和57栏的银行地址（SWIFT BICCODE）能在INTERNATION-AL BANK IDENTIFIER CODEDIRECTORY手册中查得到的一定要选Ａ，若选Ｄ，应在帐号一栏内注明ＡＢＡ或ＵＩＤ号码（其他币种也有相应代码，但由于分行资料有限，暂? 蛔鲆螅? 付款格式应严格按照ＳＷＩＦＴ标准格式设置，不能随意设置。如57Ａ应为ＢＯＦＡＵＳ3Ｎ或ＦＮＢＣＵＳ33，而不能输成ＢＯＦＡ－ＵＳ－3Ｎ，ＦＮＢＣＵＳ33，或输成银行名称，如“ＢＡＮＫＡＭＥＲＩＣＡＩＮＴＬ ＮＥＷ ＹＯＲＫ”。
注：INTERNATIONAL BANK IDENTIFIER CODE DIRECTORY手册最新版是1996年9月，每三月更换一次，每个分行一册。付款指令中各项银行地址的填写应以此手册为准。
4．52栏若选52Ａ，应填入如ＰＣＢＣＣＮＢＪＡＨＸ，而不能写成如ＰＣＢＣＣＮＢＪＸＡＨＸ。
5．56栏如出现，则必须有57栏，不可直接写入58栏或59栏。否则，56栏内容应在57栏中填置。
6．58Ｄ或59栏受益人名称不能写在帐号后面，而应另起一行。
7．CHIPS UID应写成如“∥CH172654”，而不写成如CHIPS UID 172654或（CHIPS 172654）等。ABA号码为三位（四位）数字，ＣＨＩＰＳ号码为6位，ＦＥＤ号码为9位数字。关于ＣＨＩＰＳ号码，请查大通银行的ＣＵＳ－ＴＯＭＥＲ ＰＡＹＭＥＮＴ ＤＩＲＥＣＴＯＲＹ。
8．72项开头需用“／”，应输入／ＡＣＣ／、／ＢＮＦ／、／ＩＮＴ／等后再写入所需信息，第二行起开头需用“∥”表示（见中行ＳＷＩＦＴ实用手册）。
9．分行发往总行的联行头寸划拨指令应采用总行ＭＴ205格式发往总行，系统将进行自动处理，并停止使用原自由格式联行电文发送。ＭＴ205第58Ａ栏应填入收款行的银行代码，而不是填入分行的ＳＷＩＦＴ ＣＯＤＥ或分行名称，如上海行应写为ＳＨＸ而不是写成ＰＣＢ
ＣＣＮＢＪＸＳＨＸ或ＳＨＡＮＧＨＡＩ ＢＲ等。
10．为了避免重复付款，个别分行的付款指令参考号相同，总行系统将难以接收。基于此情况，请各分行在发送指令时，将参考号加以区别。
11．现再次强调总行各电传号的用途如下：
（1）清算系统业务电传机专用号码为：222972, 222975, 222977, 222978, 222979, 专用于接收MT100，ＭＴ202，ＭＴ205报文。
（2）资金处电传机专用号码222974，222976。
（3）电讯室电传号222467，222971，222973，可用于接收一般性电文，如查询函电等。
总行对分行错发电传号的付款指令及其他类型报文，原则上不予处理。请各分行特别注意。分行同时也应将自己电传号通知有业务往来的外国银行，以尽力避免外国银行将信用证，一般性函件等发往总行电传机上。尽量使这些函件无需由总行再次中转给分行。
12．分行ＳＷＩＦＴ上线后的ＰＣ－ＣＯＮＮＥＣＴ有关格式要求，总行届时再通知各分行。
附表略。



1996年10月22日