福建省漳州市人民政府


漳州市人民政府关于印发《天宝香蕉地理标志产品专用标志使用管理办法（试行）》的通知

漳政综〔2007〕203号



各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

《天宝香蕉地理标志产品专用标志使用管理办法》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。





漳州市人民政府

二○○七年十二月十一日



天宝香蕉地理标志产品专用标志使用管理办法（试行）



第一条 为了有效保护天宝香蕉地理标志产品，规范天宝香蕉地理标志产品专用标志的使用，保证天宝香蕉地理标志产品的质量和特色，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》和《地理标志产品保护规定》等有关法律法规，结合本地区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称天宝香蕉地理标志产品是指在芗城区所辖行政区域和南靖县辖区内的7个乡镇（山城镇、靖城镇、丰田镇、龙山镇、金山镇、船场镇、南坑镇）所辖行政区域内生产的，且生产技术和产品质量符合福建省地方标准《地理标志产品 天宝香蕉》要求的具有天宝香蕉品质特征的香蕉鲜果。

第三条 天宝香蕉地理标志产品专用标志使用的申请、初审和管理工作，由漳州市质量技术监督局负责。

第四条 任何单位和个人在使用天宝香蕉地理标志产品专用标志前，应向漳州市质量技术监督局提出申请，经初审后，报省质量技术监督局、国家质量监督检验检疫总局地理标志产品保护办公室（简称“国家保护办”）审核批准、依法注册登记并公告后，方可在其产品上使用天宝香蕉地理标志产品专用标志。

第五条 具备下列条件的天宝香蕉生产者或经销者，均可向漳州市质量技术监督局申请使用天宝香蕉地理标志产品专用标志：

（一）具有有效的工商营业执照、企业产品执行标准注册登记证、企业组织机构代码证；

（二）在天宝香蕉地理标志产品保护范围内生产或经销天宝香蕉，达到一定的生产规模；

（三）在天宝香蕉地理标志产品保护范围内种植，地理位置为：芗城区所辖行政区域范围，南靖县的山城镇、靖城镇、丰田镇、龙山镇、金山镇、船场镇、南坑镇所辖行政区域。

（四）天宝香蕉的生产技术、产品质量、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存应符合福建省地方标准《地理标志产品 天宝香蕉》规定的要求。

（五）建立从施肥、施药到鲜果采收、保鲜剂使用、香蕉分级、产量和贮存等全过程的质量管理体系，实行质量跟踪管理；

第六条 符合上述条件的生产者或经销者，可向漳州市质量技术监督局提出申请使用天宝香蕉地理标志产品专用标志。申请时应提交以下材料：

（一）天宝香蕉地理标志产品专用标志使用申请书；

（二）工商营业执照、企业产品执行标准登记证、组织机构代码证的复印件，并交验原件；

（三）由当地乡镇人民政府或农业部门出具的香蕉产自特定地域的有关证明；

（四）由法定或有资质的检验机构出具的产品符合福建省地方标准《地理标志产品 天宝香蕉》的检验报告；

（五）企业保证不转让专用标志、不将专用标志用于不符合条件的产品上的承诺书。

第七条 漳州市质量技术监督局对生产者或经销者的申请进行初审，初审合格后报请福建省质量技术监督局审核，经国家保护办审查合格、注册登记并公告后，即可在其产品或包装物上使用地理标志产品专用标志，获得地理标志产品保护。

第八条 天宝香蕉地理标志产品专用标志采用数码防伪技术，实行全市统一规格、统一订购、统一管理。获准使用天宝香蕉地理标志产品专用标志的生产者或经销者按实际产量或销售量，实行按批申请、有偿使用（每枚专用标志的价格另定）。漳州市质量技术监督局应建立天宝香蕉地理标志产品专用标志电脑管理系统，提供自动查询，对产品质量和天宝香蕉地理标志产品专用标志使用实施管理和监督。

天宝香蕉地理标志产品专用标志应张贴于产品外观的醒目位置。鼓励专用标志使用者根据市场需求，推行单果包装标志。

天宝香蕉专用标志使用者，若有个别需要不同规格、不同式样的专用标志，可向漳州市质量技术监督局提出书面申请，由漳州市质量技术监督局统一受理，标志式样、规格由漳州市质量技术监督局负责订制。

第九条 生产或经销者准备申购使用天宝香蕉地理标志产品专用标志、包装物，必须每年向漳州市质量技术监督局作出书面计划说明，提出当年产季申购的专用标志数量或包装物样式；年终要对使用情况进行统计，并将统计资料按时报送漳州市质量技术监督局。

第十条 漳州市质量技术监督局负责对天宝香蕉地理标志产品专用标志使用情况进行管理，各地质检部门依法组织对地理标志保护产品开展监督检查。

第十一条 获准使用天宝香蕉地理标志产品专用标志的生产或经销者，有下列行为之一时，由漳州市质量技术监督局报请国家保护办，撤销其天宝香蕉地理标志产品专用标志使用资格，停止使用天宝香蕉地理标志产品专用标志：

（一）未按福建省地方标准《地理标志产品 天宝香蕉》规定组织生产和销售的；

（二）产品质量连续二次经质量监督机构抽检不合格的；

（三）在天宝香蕉地理标志产品保护指定地域以外伪造产地的；

（四）擅自将天宝香蕉地理标志产品专用标志转让他人使用的；

（五）擅自印制天宝香蕉地理标志产品专用标志的；

（六）其它违反法律、法规规定的。

第十二条 未经国家保护办批准，任何单位和个人都不得擅自伪造、销售和使用天宝香蕉地理标志产品专用标志，不得伪造、销售和使用与天宝香蕉地理标志产品专用标志相近的，易产生误解的产品名称或者产品标识。

第十三条 违反本办法第十一、十二条规定的，由质检部门依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》和《地理标志产品保护规定》等有关法律法规予以处罚。

第十四条 从事地理标志产品保护管理的工作人员和其他国家机关工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）包庇、放纵使用专用标志违反本办法行为的；

（二）在专用标志招标、印制过程中假公济私、私拿回扣的；

（三）阻挠、干预市质量技术监督局依法管理并造成严重后果的。

第十五条 本办法自2008年1月11日起施行。

浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于加强区县（市）国有资产监督管理的指导意见

杭政办〔2009〕13号


各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　为健全完善我市区、县（市）国有资产管理体制，加强国有资产规范化、科学化、制度化管理，确保国有资产安全、完整、高效运行，充分发挥国有经济在地方经济社会发展中的积极作用，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》（国务院国资委令第15号）等法律、法规的规定，经市政府同意，现就加强区、县（市）国有资产监督管理提出如下意见。
　　一、指导思想和基本原则
　　（一）指导思想。
　　以科学发展观为统领，贯彻落实党的十六大、十七大精神和《中华人民共和国企业国有资产法》等法律、法规的规定，以提高国有经济运行质量、实现国有资产保值增值为目的，以理顺体制、完善制度、科学营运、规范监管为重点，深化国有资产管理体制和运行机制改革，加快建立以出资人监管为主要特征的国有资产管理体系，全面加强国有资产监督管理。
　　（二）基本原则。
　　坚持国有资产国家所有、分别代表的原则，区、县（市）政府代表国家履行本级国有资产出资人职责；
　　坚持社会公共管理职能和国有资产出资人职能分开的原则，区、县（市）履行出资人职责的机构作为国有资产保值增值的责任主体和行为主体，依法代表政府履行出资人职责；
　　坚持权利、义务和责任相统一，管资产、管人和管事相结合的原则，区、县（市）履行出资人职责的机构依法享有出资人代表的各项权利，并承担国有资产保值增值的责任；
　　坚持所有权和经营权分离的原则，区、县（市）履行出资人职责的机构依法对授权监管的国有资产履行出资人职责，维护所有者权益和企业作为市场主体依法享有的各项权利。
　　二、落实国有资产监管责任，探索有效监管模式
　　（三）区、县（市）履行出资人职责机构的监管内容主要为企业国有资产，具体监管范围由区、县（市）政府根据本地区实际情况确定。
　　（四）区、县（市）政府可根据本级国有资产规模、结构以及拟授权监管的国有资产范围，确定相应的监管模式：
　　1.可设立独立的国有资产监督管理机构，代表政府负责授权范围内的国有资产监管工作，全面履行出资人职责，承担国有资产保值增值责任；
　　2.可选择由财政或其他相关部门代表政府负责授权范围内的国有资产监管工作，并可设立国有资产营运机构，以产权关系为纽带承担国有资产保值增值责任。
　　（五）区、县（市）履行出资人职责的机构主要职责是：
　　1.依照有关法律、法规，对所出资企业履行出资人职责，对企业国有资产的保值增值情况进行监管，维护所有者权益；
　　2.指导推进国有及国有控股企业的改革和重组，推进国有企业现代企业制度建设，推动国有经济结构和布局的战略性调整；
　　3.对不同领域的国有资产进行分类监管，确定监管目标，积极探索国有资产监管和经营的有效形式；
　　4.按照有关规定对企业负责人进行任免和考核，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人用人机制，完善经营者激励和约束制度；
　　5.制订本级国有资产监督管理的规范性文件和规章制度，逐步将本级国有资产监管纳入法制化轨道。
　　6. 区、县（市）政府授权的其他国有资产监管职责。
　　（六）区、县（市）履行出资人职责的机构应当定期向本级政府报告企业国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况以及国有资产总量、结构、变动、收益等汇总分析情况，接受本级政府的监督和考核。有关重大事项应依照法定程序报请本级政府批准。
　　（七）区、县（市）履行出资人职责的机构应根据授权监管范围和职责要求，加强组织和队伍建设，强化监管力量，提高监管水平。
　　三、规范国有资产管理，加大国有资产监管力度
　　（八）区、县（市）履行出资人职责的机构要依照国家有关规定，做好国有资产产权界定、资产评估、资产处置、清产核资、统计评价等基础管理工作，完善各项管理制度，规范国有企业改制和国有产权转让，促进国有资本合理流动，防止国有资产流失。
　　（九）区、县（市）履行出资人职责的机构应建立和完善出资人财务监督工作体系，加大对重大事项的监管力度，强化风险防范和控制，提高企业财务监控力和执行力，确保国有资产安全有效运行。
　　（十）区、县（市）履行出资人职责的机构应配合同级财政部门做好国有资本经营预算的编制工作，处理好国有资本经营预算与公共预算的关系。
　　（十一）区、县（市）履行出资人职责的机构应当对授权监管范围内的企业管理者进行年度和任期考核，并依据考核结果对企业管理者实施奖惩。建立分类管理和考核制度，根据国有企业经营范围的不同和国有独资、控股、参股等企业形式的不同，探索和完善相应的业绩考核办法。
　　（十二）各地应根据实际情况，进一步完善国有资产营运体制，充分发挥国有资产营运平台的作用。对现有的国有资产营运机构，要进一步明确职能，实现政企分开，提高营运管理水平。要依托国有资产营运平台，加强资源整合、资产经营管理和资本运作，提升国有资产的集聚度和企业竞争力，实现国有资产价值的最大化。
　　（十三）各地要按照现代企业制度的要求，深入推进规范化公司制改造，加强董事会、监事会建设，推进董事会、监事会规范运作，建立健全权责统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。
四、明确职责，加强工作指导和监督
　　（十四）各区、县（市）政府要高度重视对本级国有资产的监督管理工作，加强对国有资产管理体制改革的领导，加快国有资产管理关系调整和运行机制建设，确保国有资产监督管理机构到位、人员到位、职责到位。
　　（十五）各区、县（市）政府应建立推进国有资产监管和国有企业改革发展的协调机制，统筹协调、决策国有资产运营、监管和国有企业改革发展的重大事项。设有国有资产监督管理委员会的区、县（市），要完善工作机制和决策程序，充分发挥国有资产监督管理委员会的重大决策和综合协调作用。
　　（十六）市国资委依法对各区、县（市）下列国有资产监管工作进行指导、监督：
　　1.国有资产管理体制改革；
　　2.国有经济布局和结构调整；
　　3.履行资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人职责；
　　4.规范国有企业改革、企业国有产（股）权转让以及上市公司国有股权管理；
　　5．企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监督、经营业绩考核、企业收入分配监督、清产核资、资产统计、财务报告、综合评价等管理工作；
　　6.国有企业财务、审计等内部制度建设；
　　7.企业国有资产监管法制建设；
　　8.其他需要指导和监督的事项。
　　（十七）市国资委要建立工作联系制度，加强对各区、县（市）国有资产监管工作的指导和监督，但不应干预区、县（市）履行出资人职责的机构依法履行职责。
　　（十八）区、县（市）履行出资人职责的机构应自觉接受并积极配合市国资委的指导和监督，并以报告或者统计报表等形式将履行出资人职责的企业名单、本地区企业国有资产统计报告、所出资企业财务报告以及其他重大事项及时报告市国资委。
　　区、县（市）履行出资人职责的机构制订的有关国有资产监管、国有企业改革、国有经济结构布局调整等方面的规范性文件，应当自公布之日起30日内抄送市国资委。
　　（十九）市国资委应加强对各区、县（市）国有资产监管工作的调查研究，适时组织工作交流和培训，提高区、县（市）国资监管干部的素质；总结推广国有资产监管和国有企业改革发展经验，建立与各区、县（市）履行出资人职责的机构进行工作交流的信息网络。
　　（二十）市国资委对各区、县（市）履行出资人职责的机构贯彻实施国有资产监管政策法规的具体情况进行监督检查，及时纠正国有资产监管中的违法违规行为。
　　对涉及各区、县（市）国有企业违规改制、违规进行国有产（股）权转让等致使国有资产流失的举报案件，由市国资委督促区、县（市）履行出资人职责的机构调查处理。各区、县（市）履行出资人职责的机构应当对市国资委督促查处的违法违纪案件认真进行调查处理，并将处理结果及时反馈市国资委。
　　各区、县（市）应当根据本意见规定，制订具体实施意见或办法。



二○○九年九月十九日