劳动人事部


劳动人事部关于原则同意《中国科学院合同工试行办法》的复函

你院（82）科发人字0638号文收悉。经研究，我们原则同意你院的合同工试行办法，可在国家劳动计划内按此办法试行招收合同工。
实行合同工制度情况复杂，政策性强，需要注意总结经验，切实解决出现的问题，逐步把这一制度完善起来。在试行过程中，请将情况随时告诉我们。

附：中国科学院合同工试行办法

一九八二年五月十九日

办法
根据《中共中央、国务院关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》的精神，我院在用人方面，除继续实行固定工与临时工制度外，在今后一个长时期内将同时实行合同工制度。现将有关办法规定如下：

一、接收范围及条件
1．我院机关、基层所、厂（馆、站），除承受国家保密项目的工种和接触国家重大机密的有关室、组外，各类技术业务辅助人员、工厂工人、后勤人员、机关工人等常年性工作岗位均可招用合同工。
2．招用合同工人数一定要严格控制，确属科研、生产工作必需。
3．合同工的合同期限最多不超过二年，合同期满后，如需继续使用，需重新签订合同。
4．招用对象必须是具有城镇户口的当地青年，年龄在18～35岁之间。需要续订合同的，年龄不受此限。
5．应招人员，一律实行公开报名、全面考核、择优录用的办法，严禁搞不正之风。
6．合同工必须纳入国家劳动计划，通过地方劳动部门招收，各单位（所、厂、馆、站）招用时必须事先提出计划，随同研究生、大专生、各种调入人员的年度劳动计划一次性报院审批。在国家下达劳动计划指标范围之内经院批准后，即可与当地劳动部门（包括劳动服务公司）联系办理招收录用手续。
7．为加强对合同工管理，需建立健全管理机构。院职能机构暂定为人事局。

二、考核与使用
1．招收合同工后，应对他们进行必要的训练，要有半年的试用期。半年之内，经考核不符合条件者，即行解除劳动合同。
2．不得任意改变劳动合同规定的工种。
3．招收合同工时，要同当地提供劳动力的部门或个人签订合同。合同签订前，各项条款要讲清说明，一旦签订，有关各方都必须严格信守，不得以任何借口破坏合同。如违反合同要追究责任。用人一方不履行合同，无故提前解除劳动合同的，要向对方赔偿经济损失。提供劳动力一方不能按合同保证用工单位需要，或个人提前擅离生产、工作岗位的，也要赔偿对方的经济损失。赔偿的具体内容和数额，应在合同中明确规定。
4．执行合同如发生争议，应由三方尽可能协商解决，协商无效时，由当地劳动部门仲裁，或按法律程序起诉。
5．合同工在单位工作期间，主要由单位负责管理教育、劳动部门给予协助。解除合同后用人一方不再负责。
6．具有下列情况之一者，单位可以解除劳动合同：（1）合同期满，不需要续订合同的；（2）在试用期间发现不符合录用条件的；（3）因国家计划调整，用人单位关停并转而不再需要人员的；（4）因病假超过三个月不能继续工作的。辞退合同工，应提前一个月通知本人，按劳动合同规定办理辞退手续，并告知有关单位，报院人事局备案。
7．单位在下列情况下不能解除劳动合同：（1）合同期限未满，又不具有上述可以辞退的其他情况；（2）因工伤或患病按规定接受医疗期间；（3）女工符合计划生育要求休产假期间。
8．在合同期内，个人如确有正当理由不能继续履行合同，可提前一个月向用人单位申请解除劳动合同。经批准后办理辞职手续，未经批准不得擅离工作岗位。

三、严格奖惩
1．各级组织要加强对合同工的思想教育，培养他们为建设祖国学科学爱科学，一心为科研服务的好思想。对在工作中成绩显著、有重大贡献、发明者，以及提出合理化建议并被采纳，收效较大者，可以分别情况，给予必要的精神和物质奖励。
2．各级组织要关心他们的政治进步。
3．对有缺点和错误的同志，要及时给予耐心的帮助和教育。对有严重问题，屡教不改的，可以给予适当的纪律处分，直至除名。

四、工资福利
1．实行月工资，试用期间（六类地区）月工资为30元（六类区下同）。试用期满后，按一级工工资标准发给，再满一年后，按二级工工资标准发给。
2．试用期满后，合同工的奖金与正式职工同。
3．合同工的工资升级与固定职工升级可同时一并考虑。
4．合同工工作年限，计算为工龄。
5．法定假日、产假均与正式职工同。请事假者，扣发工资。
6．各种补贴（洗理费、交通费、取暖费）与正式职工同；副食补贴参照临时工发放办法，按天补发，满勤五元。
7．被解除劳动合同的合同工，在单位工作一年以上的发给辞退补助费。但对严重违犯劳动纪律而被企业除名的，或在合同期内本人擅离工作岗位的，企业不发给辞退补助费。辞退补助费的标准：凡每满一年发给一个月的本人标准工资。

五、劳动保险
1．合同工的医疗保险，参照国家职工公费医疗办法执行，但停工医疗期间只按70％工资数额给予补助。病假超过三个月（一年期间累计计算）者，即行解除合同。同时，发给三个月的本人标准工资，作为医疗生活补助。
2．非因工负伤时，停工医疗期以三个月为限，由单位免费医疗，并按月发给本人标准工资70％的生活费。对医疗痊愈但不能继续从事原工作的，或医疗到期尚未痊愈的，予以辞退。辞退时可发给三个月本人标准工资的医疗补助费。
3．因公负伤，单位给予免费医疗，并按月发给本人原工资。因公负伤医疗终结不能继续从事工作的，发给致残抚恤金，标准为：
（1）确定为全部丧失劳动能力，生活不能自理的，按本人原标准工资90％每月发给，直至死亡为止，并酌情给予一定数量的护理费。
（2）确定为全部丧失劳动能力，生活能自理的，按本人原标准工资的80％每月发给，直至死亡为止。
（3）确定为大部丧失劳动能力的，按本人原标准工资的60％每月发给，直至恢复劳动能力为止。
（4）确定为部分丧失劳动能力的，可根据本人情况安排适当轻微工作，无适当轻微工作可以安排的，合同期满后可以解除合同，并根据其伤残程度一次发给补助费200～500元。
4．非因公死亡的，由单位一次支付丧葬补助费300元。
5．因公死亡的，由单位一次支付丧葬补助费和供养直系亲属抚恤费1500元至2500元。
6．凡具有下列三项条件者，可以享受本办法规定的退休待遇：
（1）年龄男到60岁，女到50岁；（2）男工一般工龄达到20年，女工一般工龄达到15年；（3）在本单位工龄满10年。退休时按本人退休时的标准工资的70％按月发给，不符合以上条件者一律不发给退休费。
7．对专职从事或直接接触有毒有害工作的合同工，均按《中国科学院保健津贴试行办法》执行。
8．本试行办法生效后，现已使用合同工的单位所执行的规定，如与本办法相抵触的，以本办法为准。
9．本试行办法的解释权在中国科学院。


四川省人民政府


四川省乡镇船舶安全管理办法
四川省人民政府



第一条 为加强乡镇船舶安全管理，保障人身和财产安全，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于县以下 （不含县）的企业事业单位、个体、联户和大中型水库、湖泊管理单位从事客货运输船舶以及农牧业生产、防洪、散杂等船舶 （以下简称乡镇船舶）的安全管理。
乡镇船舶的所有者、制造者和使用者，必须遵守本办法。
第三条 交通部门设置的港航监督机关主管乡镇船舶安全监督工作。
第四条 大中型水库、湖泊管理单位的船舶日常安全管理，由水库、湖泊管理部门负责；其它乡镇船舶的日常安全管理，由乡 （镇）人民政府负责。乡镇人民政府可根据需要聘任乡镇船舶管理员。
第五条 乡 （镇）人民政府，大中型水库、湖泊管理部门和乡镇船舶安全监督部门，必须建立健全安全监督管理责任制。乡镇船舶监督和管理人员必须遵守港航监督人员守则，依法执行职务时，应出示省交通部门制发的《水上安全检查证》或《监督证》，不得玩忽职守、徇私枉法。
第六条 乡镇船舶制造者必须持有港航监督机关发的生产许可证，办理工商登记，方可生产经营。生产乡镇船舶的设计图纸，须经船舶检验机关审核批准。所造船舶必须经船舶检验机关检验合格发证，方准出厂；检验不合格的，禁止出厂。
第七条 从事客货营运的乡镇船舶，必须有港航监督机关的船舶检验证、技术船员合格证和工商行政管理机关的营业执照，标定船名，勘划载重线，并按国家规定缴纳税费，办理保险。严禁无证、无照船舶从事营运。
第八条 从事客货运输的乡镇船舶载重吨位，应根据江河、水库、湖泊的实际情况，本着确保安全的原则，由省交通部门规定。所有参加客货运输的乡镇船舶，必须配有救生、消防和声号、旗号、灯号等设备。
乘客定额和载货重量必须严格按有关规范执行。严禁超员、超载和货船搭客。
第九条 渡口的设置、迁移和撤销，由渡船所有者或经营者向乡 （镇）人民政府提出申请，报县级人民政府审批。
第十条 乡镇船舶必须严格按规定的航线和航区航行。禁止冒雾和封渡水位航行。禁止无证驾船和酒后驾船。
第十一条 乡镇船舶所有者、经营者和船员，必须认真贯彻安全第一、预防为主的方针，端正经营作风，遵纪守法，严格执行港航安全规章，服从有关部门监督和管理。
第十二条 在乡镇船舶管理部门指导下，建立乡镇船舶安全联组，开展群众性安全、监督活动。
第十三条 用于农牧业生产、防洪、散杂等船只，必须有乡 （镇）人民政府核发的《船只登记证》，标明载重线，一律不准从事客货营运。
第十四条 乡镇船舶发生事故，船长、驾长、驾驶员必须奋力组织抢救，事故现场的一切船舶应全力帮助抢救。船长、驾长、驾驶员应迅速向就近乡、镇人民政府和港航监督机关报告，接受调查处理。
第十五条 县、乡 （镇）人民政府和交通部门对乡镇船舶安全监督管理工作做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第十六条 违反本办法的，由港航监督机关分别给予警告、二百元以下罚款，或扣留、吊销船舶、船员的证件。多次违章、屡教不改、严重危及人身和财产安全的，可取缔航线、没收非法收入、扣留船舶。罚没收入全部上交财政。
当事人对上述处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向上一级港航监督机关申请复议。
需停业或吊销营业执照的由工商行政管理部门处理。
第十七条 玩忽职守、徇私枉法的乡镇船舶安全监督和管理人员，由主管部门、单位给予行政处分。
第十八条 违反本办法规定、触及《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；情节严重、触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 乡镇渔业船舶的安全管理，由渔业主管部门按国家有关规定进行管理。
第二十条 本办法具体应用的问题由省交通部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。一九八一年三月十日发布的《四川省农副业船、渡口船、渔船安全管理办法》同时废止。




1987年8月14日