夫妻财产约定的理解与分析

刘成江


　　在中国的传统理念中，夫妻就是一家人， 财产共享，不分你我，但是随着市场经济的发展、国外关于夫妻财产理念的“进口”及对婚姻不安全感的增强，夫妻为避免婚姻过程中或者离婚过程中产生财产纠纷，夫妻进行财产约定的越来越多。那么，在离婚诉讼中，夫妻财产约定的法律效力如何呢?请看下面的案例：赵某(男)和文某(女)是小学时期的同学，双方多年无联系，各自读完大学，各自生活。一个偶然的机会，二人在网上相逢，从此二人网络联系，不久，赵某向文某表达了爱慕之情，文某也感动于赵某的表白，随即确定了恋爱关系。不久，文某不顾家人的反对，与赵某结为连理。二人开始感情尚可，贷款购买了房屋，双方都有稳定的收入，不久也全部还完了，文某又怀孕了，至孩子出生，一家三口的小日子应该是富富裕裕。但天有不测风云，因工作原因，婚后长期分居，且二人学习工作经历不同，性格各异，及至工作调到一起，二人也没有磨合好共同生活的细节，最终发展至感情出现危机。在文某怀孕期间，二人发生争吵，后赵某为了向文某表示其对文某的感情，主动写了夫妻财产约定，把双方婚后共同购买的房屋约定给文某一人所有。之后二人好景不长，在文某生下女儿未满月时，又因赵某的性格发生争吵，文某一气之下起诉要求离婚，又是在赵某决定改正的情况下，也同意文某的修改夫妻财产约定，同意将房屋的25%产权归赵某所有，文某占房屋的75%的产权。但半年后，文某觉得赵某仍然没有悔改，即在半年后再次起诉离婚，并要求按夫妻财产约定进行财产分配。赵某在庭审中称，该夫妻财产约定不公平，应当对半分割。法院经审理认为，该夫妻财产约定有效，按该约定由文某支付给赵某房屋折价款。
　　本案有两个关键点，一是夫妻感情是否破裂，二是夫妻财产约定是否有效。对于第一点，本案的当事人因均同意离婚，不是本案争议焦点，夫妻财产约定，才是本案的争议焦点。我国《婚姻法》明确规定，夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。所以，本案中，赵某和文某的夫齐女士：我和丈夫结婚后购买了一处房产，以我的名义登记产权。因为丈夫经常出去赌博，我怕他把家都赔了，所以想做一份夫妻财产约定公证，约定房产归我所有，各自名下的财产归各自所有，各自所负债务由各自负责，听说该协议不能对抗善意第三人，那么该协议到底有什么样的法律效力?
　　1、夫妻可以约定排除共同财产的适用。夫妻财产约定是指夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产和婚前财产的所有权另行作出约定。夫妻财产约定排除法定财产制的共同财产和个人财产规定的适用。允许夫妻对财产另行约定是适应夫妻关系的财产状况所作出的规定。改革开放以后，拥有大量个人财产的夫妻为数不少。他们对于婚前财产的归属、管理、用益等方面往往有些特殊需要。确立夫妻约定财产制是适应中老年人再婚的需要。中老年人再婚时的夫妻财产关系、抚养关系和赡养关系等方面往往具有一定的特殊性，需要以夫妻约定财产制加以规定。确立夫妻约定制也是适应离婚率增高情况下保护配偶一方合法权益的需要。目前我国的离婚率仍有逐渐增高的趋势。婚前财产虽然不会转化为共同财产，但财产的孳息依据法定共同财产制作为婚姻关系存续期间的所得归夫妻共同所有，双方的家长为保护自己子女的财产所有权不受离婚的影响，也为了防止骗婚的发生，需要根据当时的实际情况对于婚前的财产和婚后所得财产作出约定。
　　2、夫妻财产制约定的对象。按照本条规定，夫妻约定财产制的对象，既包括夫或妻一方的婚前个人财产，也包括夫妻双方在婚姻关系存续期间所得的财产。法律之所以作出这种规定，是因为夫妻双方作为共同生活的当事人，有权根据自己的意愿依法对其婚前个人财产和婚姻关系存续期间所得财产进行处分，从而实现其财产利益。
　　3、夫妻约定财产制的约定方式。夫妻约定财产制的约定方式，只能采用书面形式。这一法律规定的原因在于，夫妻财产制的约定不仅涉及到夫妻双方的重大财产利益和婚姻家庭生活的物质保障，而且还影响到第三人的财产利益，所以，法律要求夫妻约定财产制的约定方式采用书面形式，以利于准确地表达夫妻双方关于约定财产制的真实意思表尔，防止发生财产纠纷，有效地保护第三人的合法债权。
　　4、夫妻约定财产制的约定内容。依据本条规定，约定的内容包括两个方面：(1)夫妻可以约定，一方或双方的婚前个人财产归夫妻共同所有，或部分共同所有、部分各自所有。(2)夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产归夫妻双方共同所有，或者归各自所有，或者部分共同所有、部分各自所有。
　　5、夫妻约定财产制的效力。夫妻之间依法达成的有关夫妻财产制的约定，对双方当事人均具有约束力。这种约束力体现在：(1)依法达成的夫妻约定财产制的协议，非经双方同意，任何一方不得擅自修改。(2)夫妻约定财产制的协议，双方均应认真遵守，如约履行。(3)夫妻离婚时，对夫妻共同财产的认定和分割发生争议的，如果有夫妻约定财产制的协议，应当按照协议的约定内容加以处理。
　　6、夫妻约定财产制对第三人利益的影响。夫妻在共同生活过程中，难免会与第三人发生债权债务关系。为了维护交易的安全，防止婚姻当事人利用夫妻约定财产制规避法律和损害第三人的合法利益，本条法律特别规定，夫妻对婚姻关系存续期间财产约定归各自所有的，夫或妻一方对外所负的债务，第三人知道该约定的，以夫或妻一方的财产清偿
　　7、夫妻财产约定生效后会产生对内和对外两种效力。对内效力：夫妻财产协议一旦生效，在夫妻之间及其继承人之间发生财产约定的物权效力，婚姻当事人双方均受此约定约束。夫妻双方都必须依约行使权利、履行义务，不得擅自变更和解除合同。对外效力：我国《婚姻法》第十九条规定：“夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的，夫或妻一方对外所负的债务，第三人知道该约定的，以夫或妻一方所有的财产清偿”。因此，在夫妻财产约定中，凡第三人事先知道该夫妻财产约定的，具有对抗第三人的效力;反之，第三人不知道该夫妻财产约定的，该财产约定不能对抗第三人。夫妻任何一方不得以债务不是自己欠的、夫妻之间有财产约定为由不承担该债务，夫妻中未借贷一方只要不能证明作为债权人的第三人知道该财产约定的，均必须以夫妻共同财产或个人财产先行清偿，清偿后，夫妻中不负债的一方再向另一方追偿。值得提醒注意的是：夫妻财产约定的前提必须是合法有效的婚姻，如果双方还没登记结婚或者婚姻关系被确认无效，这种财产约定不产生法律效力;根据我国《婚姻法》的规定，夫妻财产约定应采用书面形式，如采用口头形式及其他形式均不具有法律效力。
　　夫妻财产约定是有效的，在离婚诉讼中，也一般为法院所采信。


北安市人民法院　　刘成江
北京市司法局


北京市司法局公职律师试点工作实施办法（试行）





第一章 总则
第一条 为进一步规范我市公职律师试点工作，推动试点工作顺利进行，根据《中华人民共和国律师法》和《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 公职律师是指具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格，在政府部门或具有社会公共管理、服务职能的事业单位、社会团体中从事法律服务，并依法取得公职律师执业证书的人员。
第二章 公职律师任职条件
第三条 北京市司法局在符合以下条件的北京市政府部门、事业单位和社会团体进行公职律师试点：
（一）具有从事法律事务工作的部门；
（二）具有符合公职律师条件的人员；
（三）确有设立公职律师的需要。
第四条 拥护中华人民共和国宪法并在符合本办法第三条规定条件的单位内从事法律事务工作的人员，符合下列条件的，可以申请领取公职律师执业证书：
（一）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格；
（二）在申请单位专职或主要从事法律事务工作一年以上；
（三）品行良好；
（四）所在单位同意担任公职律师。
第五条 有下列情形之一的，不予颁发公职律师执业证书：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚（过失犯罪的除外）的；
（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。
第三章 公职律师申请与核准
第六条 申请领取公职律师执业证书的人员，应当向北京市司法局提交下列材料：
（一）单位申请书；
（二）本人申请书；
（三）本人身份证、律师资格证书或法律职业资格证书的原件及复印件；
（四）人事档案管理部门出具的存档证明；
（五）所在单位人事部门出具的申请人从事法律事务工作一年以上的证明；
（六）所在单位人事部门出具的同意其担任公职律师的证明；
（七）户籍所在地的公安机关或所在单位的人事部门出具的申请人未受过刑事处罚（过失犯罪除外）的证明。
第七条 申请领取公职律师执业证书的人员，由本人申请，所在单位同意，经北京市司法局核准后，颁发由司法部统一制作的公职律师执业证书。
符合公职律师条件的，北京市司法局应当自收到申请之日起二十个工作日内做出颁发公职律师执业证书的决定。不符合公职律师条件的，不予颁发公职律师执业证书，并应当自收到申请之日起二十个工作日内通知申请人。
第四章 公职律师职责范围
第八条 公职律师仅限于从事其所在单位或单位系统内部的法律事务，为本单位或单位系统内部提供法律服务。其主要业务范围是：
（一）为本单位的决策提供法律咨询意见和法律建议；
（二）按照本单位的要求，参与本单位规范性文件的起草、审议和修改工作；
（三）受本单位委托调查和处理具体的法律事务；
（四）代理本单位参加诉讼、仲裁活动；
（五）本单位的其它应由公职律师承担的工作。
第五章 公职律师权利与义务
第九条 公职律师具有以下权利：
（一）在执业活动中享有依法调查取证、查阅案件材料等执业权利；
（二）加入北京市律师协会，享有会员权利；
（三）可以直接转换为社会律师。公职律师申请转为社会律师时，按换发律师执业证程序进行，担任公职律师的执业经历计入执业年限。
第十条 公职律师应履行下列义务：
（一）遵守有关律师管理的法律规定，遵守律师职业道德和执业纪律；

（二）接受北京市司法局和北京市律师协会的业务指导和监督；
（三）不得以律师身份办理本单位或单位系统以外的法律事务；
（四）不得从事有偿法律服务、不得在律师事务所和法律服务所兼职。
第六章 公职律师组织机构与日常管理
第十一条 公职律师仍为原单位在编的工作人员，其人事关系、工资待遇、社会保险等由所在的单位管理，北京市司法局负责公职律师的资质管理、业务指导和监督。
第十二条 公职律师试点单位应当建立关于公职律师职务晋升、职称评定等事项的相关制度。
第十三条 公职律师应当加入北京市律师协会，参加律师协会组织的业务培训和执业纪律教育等活动，接受北京市律师协会的行业管理。
第十四条 公职律师办理业务所需文书样式等由北京市司法局和北京市律师协会统一制定、提供。
第十五条 因故不能担任公职律师，由所在单位收回其公职律师执业证，并交北京市司法局注销。
第十六条 公职律师应按规定参加北京律师的年度注册，对于通过年度注册的，北京市司法局应予以公告。
第十七条 办理年度注册时，公职律师除应按规定填写《公职律师执业证年度注册审核登记表》外，还应当提交下列材料：
（一）年度工作总结；
（二）完成业务培训的证明；
（三）遵守律师职业道德和执业纪律的情况报告；
（四）所在单位的考核意见。
北京市司法局在年度注册时，将根据以上材料对公职律师进行年度考核。对于年度考核不合格的公职律师，北京市司法局将不予以注册。
第十八条 对于违反本办法第十条第（三）、（四）项义务的公职律师，由北京市司法局收回其公职律师执业证书予以注销。
第十九条 对于违反法律规定的公职律师，北京市司法局将按照《中华人民共和国律师法》和司法部《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的相关规定进行处理。
第七章 公职律师与社会律师的转换
第二十条 公职律师申请转为社会律师时，应当提交下列材料：
（一）申请转为社会律师申请书；
（二）申请执业的律师事务所出具的同意接受其在本所执业的证明；
（三）律师资格或法律职业资格证书复印件（外省市考取资格的，还需提供资格档案）；
（四）原工作单位出具的申请人已经辞职的证明；
（五）人事档案存放部门出具的存档证明；
（六）户籍所在地公安机关出具的申请人未受过刑事处罚（过失犯罪除外）的证明；
（七）原公职律师执业证书复印件。
第二十一条 社会律师申请转为公职律师时，应当提交下列材料：
（一）申请转为公职律师申请书；
（二）原执业的律师事务所出具的解除聘用关系的证明；
（三）任职单位出具的与申请人建立劳动关系的证明；
（四）人事档案存放部门出具的存档证明；
（五）原社会律师执业证书复印件。
第八章 附则
第二十二条 本办法由北京市司法局负责解释。
第二十三条 本办法自二00七年三月一日起施行，1995年6月28日《北京市司法局关于开展公职律师试点工作的实施方案》同时废止