黑龙江省人民政府


黑龙江省中外合资经营企业劳动人事管理暂行规定的补充规定


１９９１年４月１９日　黑龙江省人民政府令第五号




　　第一条　为进一步扩大中外合资、合作经营企业（以下简称合资企业）劳动、工资自主权，根据国家规定，结合我省实际情况，制定本补充规定。


　　第二条　合资企业所需要的工人，除从原中方企业现有职工中择优录用外，可面向社会公开招收。在本地区招收职工不足时，可跨地区招收，有关市、县劳动部门应做好服务工作。
　　地处城镇的合资企业招收职工、原则上应从城镇招收，必须从农村招收时，应经省人民政府批准。


　　第三条　合资企业招聘在职的技术工人，有关部门和单位应予支持，不得以用收回住房和收取不合理费用等手段加以限制。当地劳动部门应做好协调工作，必要时，可直接办理调转手续。合资企业决定招聘的技术工人，原企业也确实需要，当地劳动部门应按照相同或相近的技术条件，从其他企业中予以调剂解决。


　　第四条　合资企业中方职工与合资企业签订劳动合同的期限由双方商定，但最长不超过合资期限。


　　第五条　合资企业招收原中方企业职工后，原中方企业应相应核减劳动工资计划。未被招用的职工，由原中方企业和主管部门妥善安置。


　　第六条　合资企业招收的在职职工，由合资企业管理。在合资企业合同期满后，在职职工仍回原企业，由当地劳动部门增加劳动工资计划。实行工效挂钩的企业，重新核定挂钩基数。


　　第七条　任何单位和个人，不得侵犯合资企业用工自主权，违反者由当地劳动部门处理。


　　第八条　合资企业新招收的劳动合同制工人，合同期满三年后允许流动。经企业同意，当地劳动部门批准，可进入全民所有制企业或其他企业。进入全民所有制企业的，可占用企业的自然减员或增人指标，按国营劳动合同制工人管理。


　　第九条　合资企业中方职工《劳动手册》，是合资企业中方职工交纳养老保险基金、保留所有制身份和进入全民所有制企业时增加劳动工资计划指标的凭证。职工在职期间，《劳动手册》由企业管理。《劳动手册》由省劳动局统一制发。
　　合资企业招收的工人，终止或解除劳动合同后，凭合资企业中方职工《劳动手册》，恢复其原所有制身份，由原单位接收，或到户口所在地劳动部门办理待业登记，按待业职工管理。


　　第十条　合资企业的年度工资计划和月工资总额由董事会确定，实行《工资基金管理手册》制度。合资企业须如实记录工资发放情况，并接受所在地区劳动部门的监督和检查。
　　合资企业职工工资水平高线一般不限。但调整比例超过１５０％时，须由企业主管部门会同同级劳动部门对其经济效益予以考核后认定。


　　第十一条　建立合资企业中方职工档案工资制度。原全民、集体所有制企业的固定职工、合同制职工，以及合资企业新招收的合同制职工，一律建立档案标准工资，以便于职工调转和计发离退休待遇。合资企业新招收的合同制职工的档案工资，在当地劳动部门指导下，按全民所有制企业职工档案工资管理办法管理。合资企业中方职工离开本企业到其他单位工作时，执行所在单位的工资、奖励、津贴制度。


　　第十二条　本补充规定自发布之日起施行。

化工部


化工行业内部承包经营责任审计规定
1995年10月4日，化工部

第一条：根据《中华人民共和国审计法》和《国务院关于全民所有制工业企业承包经营责任审计的若干规定》，结合化工行业特点，制定本规定。
第二条：化工审计机构对承包经营合同双方进行审计监督，以维护国有资产安全完整，维护双方的合法权益，严肃财经纪律和承包经营合同，促进承包经营责任制的健康发展。
第三条：凡企业内部承包经营、租赁经营并实行独立核算的内部承包单位，均属承包经营责任审计的范围。
第四条：化工审计机构实行内部承包经营责任审计的依据是：国家有关法律、法规和政策的规定；企业主管部门制定的有关规定；企业在国家法律、法规和政策允许的权限范围内制定的规章制度；企业依法签定的内部承包经营合同等。
第五条：化工行业内部承包经营责任审计由承包单位的上一级化工审计机构进行审计，采取就地审计的方式进行。
第六条：化工行业内部承包经营责任审计的内容：
（一）、内部承包经营合同订立前后，监督核实承包单位资产、负债状况，提出书面报告，作为承包基数和划清经济责任的依据。
（二）、内部承包经营合同执行期间，审查年度决算，作为年度合同兑现的依据。
主要审计内容：
1．内部承包经营合同规定的年度各项指标完成情况及其真实性和正确性；
2．财务收支，会计核算是否合规，合法；
3．效益工资，奖励是否按照承包经营合同规定的比例正确计算；
4．应上交的各种税、费、利是否及时足额上交。
5．其它审计事项。
（三）、内部承包经营合同执行期满的经营者，应对其承包责任进行审计。
主要审计内容：
1．承包期合同规定的各项指标完成情况及其真实性和正确性；
2．承包期财务收支，会计核算是否合规，合法；
3．承包期国有资产的保值增值情况，存在的主要问题及原因；
4．承包期有无重大事故，有无决策失误造成的严重损失浪费；
5．其它审计事项。
第七条：化工行业内部承包经营责任审计的程序，按照审计工作程序执行。
第八条：不经承包单位上一级化工审计机构审计，不得兑现合同；不经承包单位上一级化工审计机构审计的承包经营者，不得连任或离任。
第九条：坚持化工审计机构独立行使审计监督权，其它机构、部门或个人不得干涉；被审计单位必须接受审计监督，不得设置任何障碍。
第十条：审计人员必须依法审计、客观公正、实事求是、廉洁奉公，不得滥用职权、徇私舞弊。
第十一条：各省（市、区）化工厅（局）、总公司、部属单位、地方各化工企业依据本规定制定实施细则。
第十二条：本规定由审计署驻化学工业部审计局负责解释。
第十三条：本规定自发布之日起施行。一九九一年制定的《化工企业内部承包经营责任审计办法》同时废止。