国家税务总局


国家税务总局关于印发《外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法》的通知


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
最近，国务院决定对外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税。为此，总局制定了《外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法》，现发给你们，请认真贯彻执行。


第一章 总则
第一条 为鼓励外商投资企业使用国产设备，明确职责和操作程序，依法规范运作，特制定本办法。
第二条 外商投资企业所在地国家税务局按规定负责国产设备的登记、退税、监管、核销工作。

第二章 享受退税的范围和条件
第三条 享受国产设备退税的外商投资企业，是指已经办理税务登记的外商投资企业，包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业。
外商投资企业的外国投资者已投入的资本金必须达到企业投资各方已到位资本金的25％（含）以上。
第四条 享受退税的设备范围：是指符合《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）中规定的《外商投资产业指导目录》（鼓励类和限制乙类），以及《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的投资项目，在国内采购的设备。
对符合上述规定的项目，购货合同中列名的随设备购进的部分塑料件、橡胶件、陶瓷件及石化项目用的管材等，也可以退税。
对列入国务院《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》，在国内采购的设备，不能享受退税的税收优惠政策。
第五条 享受退税的设备，必须同时具备以下两个条件：
（一）必须是以货币购进的未使用过的国产设备，不包括投资方的实物投资和无形资产投资；
（二）必须是在税务机关核定退税投资总额内且在1999年9月1日以后购进的国产设备；
国产设备是指中华人民共和国境内企业生产的设备。
核定退税投资总额，按以下公式计算：
核定退税投资总额＝投资各方的货币投资总额－已购免税进口设备总值

第三章 登记管理
第六条 凡符合退税范围条件的外商投资企业，在履行每份国产设备采购合同第一次购买国产设备前，应持《外商投资企业采购国产设备登记手册》（格式附后，以下简称“登记手册”，由各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局印制），并附以下资料，到其主管退税税务机关申请办理购进国产设备的登记备案手续：
（一）企业法人营业执照副本复印件；
（二）企业税务登记证副本复印件；
（三）出口退税登记证副本复印件；
（四）企业可行性研究报告和合同章程协议复印件；
（五）外经贸部项目批准书复印件；
（六）进口设备清单；
（七）投资方实物投资原始凭证复印件；
（八）国产设备供货合同复印件；
（九）验资报告。
第七条 主管退税税务机关接到企业的申请后，根据企业申请情况，如实填写登记手册，并加盖公章后交外商投资企业。
第八条 主管出口退税的税务机关应建立台帐，将外商投资企业的投资总额、拟购进国产设备名称、数量、金额等有关情况登记造册，并输入计算机。
第九条 外商投资企业因故未能执行购销合同的，应持原登记手册到主管退税税务机关办理注销手续。税务机关应注销相应的台帐记录。

第四章 购销管理
第十条 外商投资企业采购国产设备时，供货企业根据购货企业提供的登记手册第1页复印件和供货合同，准予开具增值税专用发票。
第十一条 供货企业主管征税税务机关根据供货企业提供的登记手册第1页复印件、供货合同复印件及有关资料，审核无误后，按规定开具税收（出口货物专用）缴款书。税收（出口货物专用）缴款书的开具，按照现行有关规定执行。
第十二条 购货企业与供货企业结算国产设备货款时，可以外汇或人民币结算，以外汇结算的，按照外汇管理部门有关规定执行。

第五章 退税、监管
第十三条 外商投资企业购进国产设备后，按每份合同所采购的国产设备，填写《出口货物退（免）税申报表》，同时附送以下资料向其主管退税税务机关申请办理国产设备的退税手续：
（一）增值税专用发票；
（二）税收（出口货物专用）缴款书；
（三）付款凭证；
（四）登记手册；
（五）国产设备供货合同复印件。
第十四条 主管退税税务机关在办理完国产设备的退税后，将登记手册留存备查。
第十五条 购进国产设备的应退税额按以下公式计算：
应退税额＝增值税专用发票注明的金额×适用增值税税率
第十六条 对外商投资企业购进的国产设备，由其主管退税税务机关负责监管，监管期为五年。在监管期内发生转让、赠送等设备所有权转移行为，或者发生出租、再投资行为的，应按以下计算公式，由主管退税（税务机关）补征其已退税款入中央库：
增值税专用 设备折余价值
应补税款＝发票上注明×－－－－－－－－×适用增值税税率
的金额 设备原值
设备折余价值＝设备原值－累计已提折旧
设备原值和已提折旧按企业会计核算数据计算。
第十七条 外商投资企业超过核定退税投资总额购进的国产设备，不得享受退税，已经办理退税的，由其主管退税税务机关负责追缴已退的税款。

第六章 其他
第十八条 主管出口退税税务机关应于每年的出口退税清算期内对外商投资企业购进国产设备的使用情况进行核查。
第十九条 外商投资企业采取伪造、涂改登记手册等手段骗取国产设备退税款的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条有关规定处罚，并取消其采购国产设备退税的资格。
第二十条 本办法自1999年9月1日起执行。
附件：外商投资企业采购国产设备登记手册（略）



贵州省六盘水市人民政府


《六盘水市建设工程招标投标管理暂行规定》

六盘水市人民政府文件

市府发[1998]100号



市　人　民　政　府
印发六盘水市建设工程招标投标管理暂行规定的通知：

　　各特区、县、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门：
　　现将《六盘水市建设工程招标投标管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。


一九九八年十月十四日

　

六盘水市建设工程招标投标管理暂行规定

　　第一章 总 则
　　第一条 根据《中华人民共和国建筑法》、《贵州省建设工程招标投标管理条例》、《贵州省建设工程施工招标投标实施办法》的规定，结合我市实际，制定本暂行规定。
　　第二条 凡在本市行政区域内的建设工程招标投标，依照本暂行规定执行。
　　第三条 除《贵州省建设工程招标投标实施办法》中规定可不实行施工招标投标的工程；本暂行规定中限额以下的设计方案招标投标的工程，其余工程必须实行招标投标。
　　第四条 建设工程的招标投标，应当遵循公开、公正、平行竞争的原则。同等条件下优先选择本市施工企业。本市施工企业参加招标的，优惠分在五分以内。

　　第二章 管理机构及权限
　　第五条 六盘水市城市建设委员会是建设工程招标投标的行政主管部门，六盘水市建设工程招标投标管理站是建设工程招标投标的管理机构 。
　　第六条 各特区、县（区）建设局是本辖区内建设工程招标投标的行政主管部门，各特区、县（区）建设工程招标投标管理站是本辖区内建设工程招标投标管理机构。
　　第七条 六盘水市建设工程招标投标管理站负责以下工程的招标投标管理工作：
　　（1）市级投资的工程（包括职工集资建房、安居工程和公民合作建房）；
　　（2）外地驻六盘水市机构及单位投资的工程；
　　（3）各特区、县（区）建筑面积在3000平方米或投资额在200万元以上的工程；
　　（4）各厂矿企业投资的通用工业建筑和民用建筑工程；
　　（5）设计方案招标投标的工程；
　　（6）上级管理机构委托管理的工程。
　　第八条 各特区、县（区）建设工程招标投标管理站负责以下工程的招标投标管理工作：
　　（1）本特区、县（区）投资额在200万元（含200万元）以下或建筑面积在3000平方米（含3000平方米）以下的建筑施工工程；
　　（2）上级管理机构委托的工程。
　　第九条 各行业的招标投标管理机构负责本行业的专业建设工程的招标投标工作。
　　厂矿区域内的其它项目，可接受市建设工程招标投标管理站的委托，由相应行业的招标投标管理机构管理。

　　第三章 建设工程设计方案招标投标
　　第十条 总投资在100万元（含100万元）以上的住宅工程、200万元（含200万元）以上的民用建设工程、250万元（含250万元）的工业建设及市政工程均应实行设计方案招标投标。
　　第十一条 依法实行设计方案招标投标的工程，建设单位应事先向当地招标投标管理站提出申请，报市建设工程招标投标管理站批准，方可实行招标投标。
　　报批的申请中应包括计划批文、资金证明、土地使用证、规划许可证和规划设计条件通知书等资料。
　　第十二条 设计方案的招标投标可采取公开招标或邀请招标，参加投标的单位不得少于两家，每家方案不少于三个。
　　第十三条 参加设计方案投标的单位必须与项目规模相适应的设计资质，出卖设计证明的单位和个人不得参加投标。
　　第十四条 设计方案招标投标的评定标小组由市规划行政主管部门组织。评定标小组中专业技术人员不得低于80%，必须有市工程招标投标管理站和市设计质量监督站的人员参加。
　　第十五条 凡需保密或其它特殊要求而不宜进行设计招标的项目，建设单位应向市规划行政主管部门提出申请，经批准后方可委托设计。
　　第十六条 施工图的设计必须按城市规划部门核定的范围和批准的建筑体量、外观造型、色彩的方案进行。

　　第四章 建设工程施工招标投标
　　第十七条 建设工程的施工招标投标工作，由建设单位或其委托的代理单位组织实施。
　　第十八条 建设单位进行建设工程招标投标，必须具备相应的资质条件。不具备条件的应委托建设工程招标投标管理站或具有相应资质的咨询、监理单位代理招标。
　　第十九条 建设工程施工招标宜采用公开招标和邀请招标。确需议标的应按照《贵州省建设工程施工招标投标实施办法》第二十七条理主有关规定报请相应的招标投标管理站批准，方可进行议标。
第二十条 建设工程施工招标，建设单位应事先向相应的招标投标管理站提出申请，并提供以下材料：
（1）工程概况；
（2）项目立项及当年计划批文；
（3）投资许可证；
（4）土地使用证；
（5）建设工程规划许可证；
（6）施工图及有关资料；
（7）招标单位或其代理单位的资质证件；
（8）建设资金已落实的有关证明文件；
（9）项目报建手续。
　　建设工程招标投标管理站在收到招标申请书之日起7日内给予答复，建设方获批准后方可实施招标投标。
　　第二十一条 建设工程的招标书、评定标小组成员名单、评标办法及标底必须经相应的招标投标管理站审核批准。评定标小组成员中工程技术人员及经济管理人员不得少于80%，标底审核应有工程定额管理部门的人员参加。
　　第二十二条 地方财政投资和扶贫项目应有计划、财政部门的人员参加评定标小组。
　　第二十三条 建设工程施工招标投标，应有纪检、监察、工商部门的人员参加监督招标投标。
　　第二十四条 中标单位收到中标通知书后，应与建设单位在15日内依法签订承包合同，招标书中明文规定的条款及中标价格、质量、工期等不得在合同中改变，合同使用国家建设工程施工合同示范文本。
逾期未签订合同的，视为放弃中标资格处理。
　　第二十五条 投标单位不得在接标过程中串通赔标、投标、抬高或压低标价，排挤其它投标人公开竞争。
　　第二十六条 中标单位不得将工程全部或分解转包给他人施工。
　　第二十七条 招标单位未经批准不得将单位工程分解或分部、分项招标。

　　第五章 法律责任
　　第二十八条 违反本暂行规定第七条、八条不到相应建设工程招标投标管理站办理审批手续的，行为无效，责令停止建设活动，并按规定重新申报组织招标，并对责任单位处以工程投资额0.1-1%罚款。
　　第二十九条 违反本暂规定第十九条，未经批准擅自采用议标方式招标的，行为无效，责令停止建设活动，并按规定重新申报组织招标，并对责任单位处以工程投资额的0.5-1%的罚款。
　　第三十条 违反本暂行规定第二十六条将工程转包的，责令限期改正，没收违法所得，并对责任单位处以转包工程总价1-3%的罚款。
　　第三十一条 违反本暂行规定第二十五条的，中标无效，重新组织招标，并终止投标单位一定时期的投标权；对他人造成损失的，责任人应赔偿损失费。工商行政管理部门可依照工商行政管理法律法规对责任单位或责任人进行处罚。
　　第三十二条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政管理部门申请复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行的，由作出行政处罚的部门申请人民法院强制执行。
　　第三十三条 建设工程招标投标的管理人员。评定标人员。玩忽职守、泄露招标投标秘密、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条 政府有关部门人员利用职权强行推荐或指定承包单位的；指使或影响招标单位和评定标组织作出不公正定标结果的；招标投标中有行贿、索贿、受贿行为的，其中标无效。并由监察机关或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十五条 本暂行规定中第二十八条、二十九条、三十条的处罚和第三十一条、三十四条中标无效的处罚，由相应的建设行政主管部门、工商行政管理部门或招标投标管理站负责执行，罚没收入上交国家财政。

　　第六章 附 则
　　第三十六条 本规定中未涉及的内容严格依照《贵州省建设工程招标投标管理条例》、《贵州省建设工程施工招标实施办法》中有关规定执行。
　　第三十七条 本规定由六盘水市城乡建设委员会负责解释。
　　第三十八条 本规定自发布之日起实施，原市建委关于严格执行《贵州省建设工程招标投标管理条例》（市建发[1998]29号文）的有关规定同时停止执行。