新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府决定修改的部分规章（６件）

新疆维吾尔自治区人民政府令第122号


为了规范行政许可的设定和实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据《行政许可法》和国务院《关于贯彻实施〈行政许可法〉的通知》(国发〔2003〕23号)，经认真清理，自治区人民政府决定：废止《新疆维吾尔自治区流动人口计划生育管理实施办法》(新政函〔1992〕293号)、《新疆维吾尔自治区测绘任务登记管理办法》(1996、11、6政府令第63号)、《新疆维吾尔自治区查处无照经营办法》(新政函〔1996〕229号)3件自治区政府规章，修改《新疆维吾尔自治区城市供水实施办法》等6件自治区政府规章。本决定自公布之日起施行。

　　《新疆维吾尔自治区城市供水实施办法》、《新疆维吾尔自治区城市房屋租赁管理规定》、《新疆维吾尔自治区实施〈城市绿化条例〉若干规定》、《新疆维吾尔自治区旅馆业治安管理实施细则》、《新疆维吾尔自治区阿尔金山国家级自然保护区管理办法》、《新疆维吾尔自治区实施〈饲料和饲料添加剂管理条例〉办法》，根据本决定作相应修改，重新公布。


自治区主席

二○○四年六月二十九日
一、自治区城市供水实施办法（新政函〔１９９６〕４９号）
１、删去第十三条，即：“城市供水企业（含自建设施对外供水的企业）按照国
家、自治区有关城市供水企业资质管理的规定，经资质审查合格并经工商行政管理机
关登记注册后，方可从事供水活动。”
２、第十四条修改为：“产生或者使用有毒有害物质的单位，其生产用水管网系
统严禁与城市公共供水管网系统直接连接。”
３、删去第十七条，即：“城市供水企业违反资质管理规定的，依照国家、自治
区有关城市供水企业资质管理的规定处罚。”
４、删去第十九条中“或其授权的城市自来水供水企业”的规定。
此外，对条文顺序作相应调整。
二、自治区城市房屋租赁管理规定（新政函〔１９９６〕１２３号）
１、第十四条修改为：“房屋租赁登记备案符合本规定第十二条、第十三条规定
的，由市（县）人民政府房产管理部门或者委托的机构发给《房屋租赁证》。”
２、删去第十五条，即：“《房屋租赁证》为租赁行为合法有效的凭证。租用房
屋从事生产、经营活动的，《房屋租赁证》作为经营场所合法的凭证。”
３、删去第二十六条，即：“违反本规定第十二条，未办理房屋租赁登记备案，
擅自出租房屋的，其租赁行为无效。”
４、删去第三十条，即：“本规定发布前已建立租赁关系且未办理租赁登记的，
租赁双方应当在本规定发布之日起３个月内到当地市（县）人民政府房产管理部门补
办登记备案手续，逾期不办理的依照本规定第二十六条予以处理。”
此外，对条文顺序作相应调整。
三、自治区实施《城市绿化条例》若干规定（１９９８、７、３政府令第７９号）
１、第八条第一款修改为：“城市新建、扩建、改建工程项目，因特殊情况不能
按本规定第七条所规定的指标进行建设的，应当在城市绿化行政主管部门指定的区域
承担相应面积的绿化补植。未按城市绿化规划安排绿化用地，也未进行异地补植的，
城市规划行政主管部门不得发放建设工程规划许可证。”
２、删去第九条第二款、第三款，即：“绿化工程面积在２０００平方米以上或
者绿化费在１０万元以上的，以及城市公共绿地、居住区绿地、风景林地、干道绿化
带等绿化工程的设计方案，应当经当地城市绿化行政主管部门审批，其中对城市建设
有重要影响的绿化工程须报上级城市绿化行政主管部门审批。”；“建设单位应当按
照批准的设计方案进行建设，设计方案需要改变时须经原批准机关审批。绿化用地面
积在１０００平方米以上或者绿化费用在３万元以上的绿化工程竣工后，应当经城市
绿化行政主管部门验收合格，方可交付使用。”
四、自治区阿尔金山国家级自然保护区管理办法（１９９９、７、２７政府令第
９０号）
１、第九条修改为：“禁止在保护区内进行开矿活动。但是，法律、行政法规另
有规定的除外。”
２、删去第十六条中“未经批准”的规定。
五、自治区实施《饲料和饲料添加剂管理条例》办法（２００１、３、１２政府
令第１００号，２００２、５、２０日修改）
１、第六条修改为：“生产单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料，应当
向自治区畜牧行政管理部门备案，并提交下列资料：”
２、删去第十三条、第十四条中“产品登记文号”的规定。
３、删去第十九条，即：“生产、经营单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补
充料未取得产品登记文号的，由县级以上人民政府畜牧行政管理部门给予警告，并责
令限期补办。”
此外，对条文顺序作相应调整。
六、自治区旅馆业治安管理实施细则（１９９６、１２、２３政府令第６６号）
１、第四条修改为：“申请开办旅馆业，应当经主管部门审查批准，并由当地公
安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可开业。”
２、删去第六条，即：“旅馆业必须每年定期到当地县（市、区）公安机关办理
《特种行业许可证》审验手续，逾期无正当理由不审验或者不符合安全条件不予审验
的，不能继续经营旅馆业。”
３、第五条修改为：“旅馆开业后，如有歇业、转业、合并、迁移、更名、租赁
、转让、承包等情况，在工商行政管理部门办理变更登记手续后三日内，应当及时向
当地县（市、区）公安机关备案。”
此外，对条文顺序作相应调整。



四川省泸州市人民政府


泸州市人民政府转发省政府关于印发四川省地方教育附加征收使用管理办法的通知


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　泸市府发〔2004〕36号
各县、区人民政府，市级各部门：
　　现将四川省人民政府《关于印发四川省地方教育附加征收使用管理办法的通知》(川府函〔2004〕67号)转发你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年六月二日
　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　四川省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　关于印发四川省地方教育附加征收
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　使用管理办法的通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　川府函〔2004〕67号
各市(州)人民政府，省级各部门：
根据《中华人民共和国教育法》和《财政部关于四川省中小学改善办学条件附加费等政府性基金有关问题的复函》(财综函〔2003〕10号)精神，省政府决定从即日起取消中小学改善办学条件附加、职工个人教育费和宾馆饭店教育费等“三项教育附加”，改按单位和个人缴纳的增值税、营业税、消费税的1％征收地方教育附加。为规范地方教育附加的征收、使用和管理，结合我省实际，特制定《四川省地方教育附加征收使用管理办法》，现予印发，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　四川省人民政府
　　　　　　　　　　二○○四年四月三十日
　　　　　 四川省地方教育附加征收使用管理办法
第一条　为促进我省教育事业的发展，规范地方教育附加的征收、使用和管理，根据《中华人民共和国教育法》和《财政部关于四川省中小学改善办学条件附加费等政府性基金有关问题的复函》(财综函〔2003〕10号)精神，结合我省实际，特制定本办法。
第二条　凡在四川省行政区域内缴纳增值税、营业税、消费税(以下简称“三税”)的单位和个人，均应按实际缴纳“三税”的1％缴纳地方教育附加。
依照有关规定，对从事卷烟生产企业减半征收地方教育附加；对“三资企业”暂不征收地方教育附加。
第三条　地方教育附加属政府性基金。地方教育附加由各级地方税务部门在征收教育费附加的同时征收，纳入财政预算管理。收入列政府基金预算收入科目第82类8203款“地方教育附加收入”科目，支出列政府基金预算支出科目第82类8203款“地方教育附加支出”科目。
第四条　征收地方教育附加的票据使用税务部门的《中华人民共和国通用缴款书》。
第五条　征收的地方教育附加作为同级地方政府性基金收入；省地税局直属征收分局征收的地方教育附加作为省级基金收入，缴入省级国库。
　　第六条　地方教育附加主要用于中小学危房改造以及扶贫开发工作重点县和革命老区的农村义务教育。地方教育附加必须按规定的范围使用，任何部门、单位和个人不得任意扩大使用范围，也不得挤占和挪作他用。地方教育附加应由教育部门提出使用计划，经财政部门审核后下达基金支出预算。
第七条　地方税务部门征收地方教育附加所需经费由同级财政部门按不高于当年该项基金实际征收入库额5％的比例，通过基金预算安排纳入部门综合预算管理。
第八条　地方教育附加必须按中央规定的范围和标准征收，各级地方政府、部门和个人不得任意扩大征收范围、不得降低或提高征收标准。
第九条　地方教育附加的减征、免征、缓征、加收滞纳金和违规处罚等比照教育费附加的有关规定执行。
第十条　各级财政、税务、教育和审计部门要加强对地方教育附加征收、使用的监督检查，对违反本办法的单位和个人按照国家有关规定严肃处理。
第十一条　征收地方教育附加从2004年1月1日起执行。
原“中小学办学条件附加”、“职工个人教育费”、“宾馆饭店教育费”三项政府性基金从即日起停止征收。原《四川省人民政府关于调整中小学改善办学条件附加费征收办法的通知》(川府发〔1992〕172号)、《四川省人民政府关于征收职工个人教育费的通知》(川府发〔1994〕176号)、《四川省人民政府关于在宾馆、饭店等征收教育费的通知》(川府发〔1993〕166号)以及相关文件同时废止。
凡在本办法出台前已征收的“中小学办学条件附加”、“职工个人教育费”、“宾馆饭店教育费”不再退付。
第十二条　本办法由四川省财政厅负责解释。