辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市道路客运市场管理条例


（1994年1月20日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过；1994年5月26日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准；根据1997年3月28日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准《关于修改〈沈阳市道路客运市场管理条例〉的决定》第一次修正；根据2003年4月23日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2003年5月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准《关于修改〈沈阳市道路客运市场管理条例〉的决定》第二次修正；根据2012年4月19日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过， 2012年5月22日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准《沈阳市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正）



　　第一章　总 则

　　第一条 为加强道路客运市场管理，维护道路客运市场秩序，保护乘客和客运经营者的合法权益，依据国家法律、法规的有关规定，结合本市的实际情况，制定本条例。

　　第二条 凡在本市行政区域内从事公共汽车、小公共汽车、公交联营客车、长途客车、出租汽车、租赁客车、旅游客车和专项包车等道路客运的经营者、从业人员和乘客、道路客运管理人员，均应遵守本条例。

　　第三条 道路客运市场以发展公共交通为主，实行统筹规划，协调发展，多家经营，统一管理。

　　第四条 市人民政府交通行政主管部门主管全市道路客运工作，负责道路客运市场的统一管理。区、县（市）交通行政主管部门，在市交通行政主管部门的指导下，按照分工，负责本行政区域内道路客运市场的管理和监督。

　　市、区、县（市）道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。

　　市、区、县(市)人民政府其他有关部门，应按照政府规定的职责分工，做好道路客运市场的管理工作。

　　第五条 公民应自觉遵守道路客运市场秩序，保护道路客运服务设施，对违反本条例的行为，有权进行批评、制止和监督、举报。

　　第二章　设施管理

　　第六条 道路客运服务设施，包括客运车辆、营运线路、客运枢纽站、调度站、停车场、长途汽车站、候车廊以及为营运服务配套的其它设施。道路客运服务设施的规划、布局及其设置，经市人民政府批准后，由市交通行政主管部门和有关部门组织实施。

　　第七条 新建、扩建或改建道路客运服务设施，应按照国家和国家有关部门规定的标准设计施工。规划、建设、改造城市道路时，应根据客运实际情况，设置公共汽车专用车道、渠化路口、港湾式停车站点及其他与公共交通相适应的配套设施。公共交通基础设施建设资金，通过政府投资和社会融资等多渠道筹措。

　　第八条 公共交通站点要设有明显的站牌，标明全线站名、行车方向、首末车时间和起止站；有条件的，应设残疾人专用设施；中途主要大站，应设站务室。

　　第九条 营运线路由市交通行政主管部门按客运市场需要统筹安排。在营运线路上占道或施工，影响正常营运的，应事先征得市交通行政主管部门同意；需要调整营运线路的，由交通行政主管部门调整好线路，经有关部门批准后方可实施。

　　第十条 有关部门和道路客运经营者应加强道路客运服务设施的管理、维修和养护，保持畅通、整洁、完好。未经市交通行政主管部门批准，不得擅自移动或改作他用。任何单位和个人不得侵占、毁坏道路客运服务设施。

　　第三章　开业、停业、歇业的管理

　　第十一条 开办道路客运经营业务应具备下列基本条件：

　　（一）有与经营资质等级相适应的资金、设施、车辆和营业场所；

　　（二）有相应的并经过培训合格的专业管理人员、技术人员和司乘人员；

　　（三）客运车辆应符合公安部门和交通行政主管部门制定的技术、安全规定；

　　（四）客运车辆驾驶员须具备两年以上驾驶工龄，熟悉客运业务知识。

　　第十二条 开办道路客运经营业务应履行下列审批程序：

　　（一）须持有关证明，报请市交通行政主管部门审批；

　　（二）持交通行政主管部门核发的《经营许可证》，到公安、工商、税务部门登记，办理有关证照；

　　（三）取得上述证照后，由市交通行政主管部门核发《客运准运证》、《客运准驾证》。

　　第十三条 道路客运经营者取得营业执照后6个月仍未经营的，由市交通行政主管部门注销其《经营许可证》。

　　第十四条 道路客运经营者停业或歇业的，应当在停业前7日内或歇业前30日内向市交通行政主管部门申报，按照规定到有关部门办理相应手续。停业时间超过6个月的，市交通行政主管部门注销其《经营许可证》。

　　第四章　营运管理

　　第十五条 客运车辆应按规定设置营运标志。

　　第十六条 公共汽车、公交联营客车、长途客车、小公共汽车应在批准的营运线路上营运，在指定的站点发车、停车，按确定的时间或班次运行，不得随意变动，不得以不正当的手段招揽乘客或干扰其他客运车辆正常营运。

　　第十七条 城市公共交通线路的经营权，应采取招标、投标等方式取得。招标、投标的具体办法由市交通行政主管部门制定。出租汽车经营中标凭证实行公开拍卖、有偿使用，不得私自转让。

　　第十八条 旅游车、专项包车应按规定的区域、范围营运；未经批准，不得改变营运区域、范围。

　　第十九条 客运车辆进入机场、火车站、风景区、宾馆等公共场所接送乘客，应在指定部位停放，按序营运。

　　第二十条 道路客运从业人员应当按规定参加岗位培训。客运车辆的驾驶员，应持市交通行政主管部门核发的《客运准驾证》，驾驶指定车辆。

　　第二十一条 出租汽车应在指定位置安装经检验合格的计价器，并按规定使用、检修。

　　第二十二条 从事客运经营应按期接受有关部门对车辆及证照的审验；未经审验或审验不合格的，不得营运。

　　第二十三条 遇有抢险、救灾等紧急任务时，客运经营者必须听从市交通行政主管部门或公安部门的指挥，服从调度。

　　第二十四条 客运行政管理人员应遵守下列规定：

　　（一）执行任务时，应有统一的标志和证件；

　　（二）认真履行职责，秉公办事；

　　（三）讲究礼貌，文明服务。

　　第二十五条 客运车辆司乘人员应遵守下列规定：

　　（一）按标准正点行车，报请线路、站名、方向，礼貌待客，文明服务；

　　（二）如实填写并给付票据；

　　（三）不得故意绕行、拒载、索取高价；

　　（四）随车携带有关证照，佩带服务标志，遵守服务规程，接受客运行政管理人员的监督检查；

　　（五）维护车内秩序，保持车容整洁。

　　第二十六条 乘客应遵守下列规定：

　　（一）在规定的地点候车，待车辆停稳后有序上下车；

　　（二）不得在机动车道内招呼或阻滞出租汽车；

　　（三）按规定出示乘车凭证或支付乘车费用；

　　（四）不得伪造、涂改、冒用乘车凭证；

　　（五）维护乘车秩序，爱护车厢和站内设施，听从司乘人员、站务人员的疏导和管理；

　　（六）遇有意外事故或其它特殊情况，要听从司乘人员指挥；

　　（七）禁止在客运车厢内吸烟、乱扔杂物。

　　第五章　安全管理

　　第二十七条 客运经营者和司乘人员应遵守国家有关交通安全规定，按里程定期保养车辆，保证车辆安全运行。

　　第二十八条 长途客运汽车、小公共汽车及出租汽车不准超定员载客，不准携带超重、超长、超高物品。客车带货按有关规定执行。

　　第二十九条 严禁携带毒品和易燃、易爆危险品乘车；严禁利用车厢、站点进行赌博、流氓等违法犯罪活动。客运经营者和司乘人员由于自身原因造成乘客人身伤害的，应负赔偿责任。

　　第六章 收费及票务管理

　　第三十条 客运交通各项费用的征收和客运经营费的收取，须按物价部门规定的标准执行。

　　第三十一条 客运经营者应在售票场所和车辆明显位置，张贴由物价部门和市交通行政主管部门统一监制的价格表。

　　第三十二条 客运经营者应使用市税务部门批准的统一印制的专用票据；使用时须加盖经营者印章；不准串用、伪造、倒卖票据或出售废票据。

　　第七章 罚则

　　第三十三条 违反本条例规定，道路客运经营者有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收非法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未经批准从事道路客运经营的；

　　（二）已办理停业、歇业手续又擅自经营的；

　　（三）不按规定办理易主过户手续擅自经营的。

　　有前款第（一）项行为的，可暂扣车辆。

　　第三十四条 违反本条例规定，道路客运经营者有下列行为的，处以以下罚款：

　　（一）未经批准超越经营范围经营的，处以1000元罚款；

　　（二）不按规定申报、办理停业或歇业手续擅自停运的，处以1000元罚款；

　　（三）营运车辆超过国家报废标准仍继续营运的，处以3000元罚款；应报废的车辆由交通行政主管部门暂扣后移交有关部门处理。

　　第三十五条 违反本条例规定，出租汽车营运有下列行为的，处以以下罚款：

　　（一）故意绕行、索取高价的，处以1000元以上2000元以下罚款；

　　（二）不使用计价器或利用计价器作弊的，处以1000元以上2000元以下罚款；

　　（三）不按规定设置营运标志的，处以500元罚款；

　　（四）空车待租拒绝载客或强行并客的，处以1000元以上3000元以下罚款；

　　（五）不按规定使用统一印制的票据或不如实填写给付票据的，处以300元以上500元以下罚款；

　　（六）不按期接受审验营运的，处以500元以上1000元以下罚款。

　　第三十六条 违反本条例规定，长途客车营运有下列行为的，没收违法所得，并处以以下罚款：

　　（一）不按照批准的线路营运的，处以3000元罚款；

　　（二）未经批准擅自改变营运班次的，处以1000元罚款；

　　（三）未经批准擅自停运的，处以1000元以上2000元以下罚款；

　　（四）在指定站点外上下乘客的，处以1000元罚款；

　　（五）以不正当的手段干扰他人正常营运的，处以1000元以上2000元以下罚款。

　　第三十七条 旅游客车营运不在指定的发车点、旅游点停靠，沿途招揽乘客；专项包车营运运送零散乘客或异地经营的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。

　　第三十八条 公共汽车、公交联营客车和小公共汽车不按批准的线路营运、不按指定站点停靠、压车超速的，处以100元以上300元以下罚款。

　　第三十九条 客运车辆超员载客或违反规定装载超重、超长、超高物品及违反客车带货规定的，处以500元以上2000元以下罚款。

　　第四十条 违反本条例规定，道路客运从业人员有下列行为的，处以以下罚款：

　　（一）与登记身份不符从业的，处以300元罚款；

　　（二）未参加培训或培训不合格从业的，处以300元罚款；

　　（三）拒绝或逃避检查的，处以300元罚款；

　　（四）不按规定携带营运证照的，处以20元以上200元以下罚款；

　　（五）不按规定保养车辆、车辆带病营运的，处以1000元罚款；

　　（六）不遵守客运服务规程的，处以50元以下罚款。情节严重的，可吊销其从业资格证书。

　　第四十一条 对违反本条例的道路客运经营者和客运车辆驾驶员，情节较重的，可吊扣《客运准驾证》一至六个月；情节严重的，可缴销《客运准运证》、《客运准驾证》；情节特别严重的，可以责令停业整顿或者暂扣、吊销道路运输证、道路运输经营许可证。 第四十二条 对妨碍有关行政管理人员依法执行公务的；由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第四十三条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。复议机关应当自收到复议申请书之日起十日内，对复议申请作出处理；当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期既不申请复议，又不向人民法院起诉，拒不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第四十四条 客运行政管理人员滥用职权，以权谋私，敲诈勒索，收受贿赂的，视其情节给予批评教育或行政处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　第八章 附 则

　　第四十五条 本条例自1994年8月1日起施行。

　　　　　　

河北省石家庄市人大常委会


石家庄市实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
河北省人大常委会


（1995年6月25日河北省石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年9月13日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 1995年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 农业技术推广体系
第三章 农业技术的推广与应用
第四章 农业技术推广的保障措施
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强农业技术推广工作，促进发展高产、优质、高效农业，根据《中华人民共和国农业技术推广法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的农业技术推广工作，适用本办法。
第三条 本办法所称农业技术，是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术，农副产品加工、保鲜、贮运技术、农业机械技术和农用航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村能源利
用和农业环境保护技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。
农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。
第四条 各级人民政府应当加强对农业技术推广工作的领导，结合本区域实际编制促进农业技术推广发展的规划，保障高产、优质、高效农业的发展。
第五条 农业技术推广应遵循下列原则：
（一）有得于农业的发展；
（二）尊重农业劳动者的意愿；
（三）因地制宜，经过试验、示范；
（四）国家、农村集体经济组织扶持；
（五）实行科研单位、有关院校、推广机构与群众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合；
（六）讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益。
第六条 鼓励和支持农业科技开发、推广，应用引进国外先进的农业技术，促进农业技术推广的国际合作与交流。
第七条 对在农业技术推广中做出贡献的单位和个人，给予奖励，对其中有突出贡献的授于市、县长特别奖。具体奖励办法由市、县级人民政府制定。
第八条 石家庄市人民政府农业、林业、畜牧、水利、农机、水产等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）按照各自的职责，负责全市范围内的农业技术推广领导工作。县级人民政府农业技术推广行政部门，按照各自的职责负责本行政区域内的农业技术推广领导工作。同级人民
政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。

第二章 农业技术推广体系
第九条 市、县级人民政府应建立以农业技术推广机构为主，与有关科研单位、院校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系。同一农业技术推广行政部门管理的多个农业技术推广机构可组建综合性技术推广中心。
第十条 市、县级农业技术推广机构的职责是：
（一）制定并负责组织实施农业技术推广计划和技术标准；
（二）负责组织农业新技术、新成果的引进、试验和示范；
（三）选定推广技术项目，制定技术规程；
（四）指导乡（镇）农业技术推广机构、团体和组织及农民技术人员的农业技术推广活动；
（五）为农业劳动者提供农业技术、信息、咨询服务；
（六）管理农业技术推广基础设施。
第十一条 乡（镇）农业技术推广机构的职责是：
（一）组织实施县、乡两级农业技术推广计划；
（二）宣传、示范和推广农业先进技术；
（三）进行适用农业技术培训和指导；
（四）发布农业科技和经济信息，提供农业技术、信息、咨询服务。
第十二条 村民委员会应建立健全农业技术推广服务组织，确定专（兼）职农民技术员，为农业劳动者生产提供服务。

第十三条 国有（含部队、司法行政部门和企业）农、林、渔、牧、特产场设立的农业技术推广组织，负责本场内的农业技术推广工作，业务上受当地农业技术推广机构的指导。
第十四条 农业科研单位和院校应根据农村经济建设的发展需要，开发和推广适应本区域农业经济发展的先进技术。
教育行政主管部门应把农业技术推广职业教育和农业技术培训列入教育计划。
市属中等农业学校可根据国家的有关规定，从农业技术推广机构中招收在岗农民技术员入学，实行定向招生，定向分配。

第十五条 非农业对口专业毕业或聘用的农业技术推广人员须经农业技术推广行政部门考核合格，并取得农业技术推广资格证书，方可从事农业技术推广工作。
第十六条 市、县级农业技术推广机构中专业技术人员的比例不应低于编制数的80％，乡级不应低于90％。
第十七条 农业技术推广机构在编制内接收的大、中专院校毕业生和招聘的农业技术人员，工资由同级财政列支。

第三章 农业技术的推广与应用
第十八条 在本市推广的农业技术必须是在当地经过试验、示范，并证明具有先进性、适用性和经济合理性。
第十九条 推广应用下列新品种、新技术实行推广许可证制度，具体办法由石家庄市人民政府制定。未取得许可证的，不得进入农业技术推广领域。
（一）动植物品种；
（二）复混肥、配方肥；
（三）农药、兽药；
（四）饲料添加剂、动植物激素；
（五）农业机械产品及其它物化技术。
凡国家规定实行审定（登记）或许可证管理的，按其规定执行。
第二十条 推广农业技术可采用发布信息、技术培训、典型示范、技术承包和物化营销等方式进行。
第二十一条 推广农业技术必须坚持自愿原则，任何组织和个人不得强制推广。
防治流行性病虫害和其它影响整体效应的项目要执行国家的有关规定。
第二十二条 强制农业劳动者应用农业技术或向农业劳动者推广未在推广地区经过试验证明具有先进性、适用性和经济合理性的农业技术，给农业劳动者造成损失的，应当承担民事赔偿责任。
第二十三条 农业技术推广机构、有关科研单位、院校和群众性科技组织及其他单位或个人进行农业技术推广活动，应当接受当地农业技术推广行政部门的监督管理。
第二十四条 农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，应当实行无偿服务。以技术转让、技术服务和技术承包等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务。有偿服务所得的收入，主要用于农业技术推广事业，改善农业科技人员的工作和生活条件，任何单位和个人不得平调挪用，

不得因此减少农业技术推广经费。
鼓励和支持农业科技人员创办科技开发实体和开展技术承包，依法开展多层次、多渠道、多种形式的技术交易活动。

第四章 农业技术推广的保障措施
第二十五条 农业技术推广机构开展技术推广活动，可经营化肥、农药、农膜、种子、农机具等农用生产资料。工商、财政、税务、金融等部门应当按照国家和省、市有关规定给予支持和优惠。
第二十六条 市、县级人民政府在财政预算内要保障用于农业技术推广的经费，并且应当使农业技术推广经费逐年增加的幅度不低于财政增长比例。
第二十七条 市、县级人民政府应建立农业技术推广专项奖金。其来源：
（一）市、县级财政当年支农奖金的部分；
（二）从农业发展基金中提取5％；
（三）科技三项费用用于农业部分的70％；
（四）粮食、棉花、油料、蚕茧及生猪等农产品技术改进费；
（五）国家扶持的区域性开发和基地建设资金的技术推广部分；
（六）国际组织与个人提供的贷款、捐赠等。
专项资金由同级财政部门负责筹集和管理，并根据同级农业技术推广行政部门制定的年度计划安排使用，任何单位不得截留、挪用。
第二十八条 乡（镇）、村兴办的企业须从以工补农、建农的资金中提取20％用于乡、村农业技术推广的投入。
第二十九条 各级人民政府应组织农业技术推广机构建立与其相适应的农业技术推广试验基地，所需经费由同级财政拨付。
第三十条 农业技术推广人员培训、进修经费由各级财政从农业技术推广专项资金中拨付。
第三十一条 任何单位和个人不得随意抽调农业技术推广机构的技术人员从事与本职无关的工作，严禁非专业技术人员挤占农业技术推广机构的编制和安排不符合条件的人员。
第三十二条 在乡（镇）站从事农业技术推广工作，男性满30年、女性满25年的技术人员退休后可提高5％退休金。
第三十三条 各级农业技术推广机构应有计划地吸收大、中专毕业生，充实农业技术推广队伍。
乡（镇）农业技术推广机构编制人员不足时，可以从农民中的农业技术员中招聘，但必须经县级人事部门会同农业技术推广行政部门统一组织的考试、考核、择优聘用。聘用后享受同级技术人员待遇。
农业技术推广人员调出农业技术推广机构，须经上一级农业技术推广行政部门审核同意。
第三十四条 农业技术试验应签订合同，合同中应明确试验风险责任。

第五章 法律责任
第三十五条 有下列行为之一的，由农业行政主管部门责令停止违法行为；造成经济损失的，应当承担民事赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）对未按规定领取许可证或未经审定（登记）的；
（二）擅自宣传、推广、经营农业生产资料新品种、新产品的；
（三）假冒农业技术推广机构或人员，经营农业生产资料和种子的。
第三十六条 有下列行为之一的，由市农业技术推广行政部门责令限期改正；逾期仍不改正的，报本级人民政府处理：

（一）擅自撤并农业技术推广机构和安置不符合条件人员的；
（二）截留、挪用农业技术推广专项资金和减少农业技术推广经费的；
（三）侵占农业技术推广试验基地、侵占或平调生产资料和其他财产的。
第三十七条 农业技术推广机构擅自收费或者擅自提高收费标准的，由物价部门负责查处。
第三十八条 对未经试验、示范，盲目推广应用或者强制农业劳动者应用农业技术的，由农业技术推广行政部门责令改正，造成损失的，应予以赔偿；并对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十九条 农业技术推广机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；造成经济损失的，应予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处
罚决定的机关，申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十一条 本办法所称农业技术推广机构，是指国家在市、县、乡为推广农业技术而设立的事业单位；农业技术推广服务组织是指农业技术推广服务的社会团体、其他企业事业单位和群众性的专业学会、研究会等服务组织。
第四十二条 本办法具体应用中的问题，由石家庄市农业技术推广行政部门解释。
第四十三条 本办法自1995年10月1日起施行。



1995年9月13日