地质矿产部


地质矿产部关于煤成气勘查开采登记管理有关问题的通知
　
地矿部文件地发［１９９４］１９４号，１９９４年１２月５日



各省、自治区、直辖市地质矿产主管厅（局）：
　　煤成气（包括煤层气）是我国很有开发前景的能源矿产。合理勘查与开发煤成气，不仅能够充分利用矿产资源，而且能够减少煤矿开采企业的生产事故，它已引起了世界许多经济发达国家的重视。
　　我国的煤成气资源丰富，煤成气勘查与开发工作已经起步，勘查项目不断增加，外商投资项目越来越多。但是，由于部分煤成气勘查与开发项目没有按照矿产资源管理的有关法规的规定申请办理勘查、开采登记手续，出现了勘查、开采煤成气秩序的混乱现象，出现了勘查者之间、勘查者与开采者之间新的纠纷。
　　为加强对煤成气勘查与开采的管理，促进煤成气勘查、开采的发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及有关的法律、法规规定，现就煤成气勘查、开采的有关问题通知如下，请遵照执行：


　　一、煤成气（包括煤层气）是矿资源。各级人民政府地矿行政主管部门应当依照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的有关规定加强监督管理，维护矿产资源的国家所有权和正常的勘查、开发秩序。勘查煤成气，必须依照国务院发布的《矿产资源勘查登记管理暂行办法》的有关规定，办理申请、审批和勘查登记手续，取得探矿权；开采煤成气，必须依照国务院发布的《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》的有关规定，办理申请、审批和采矿登记手续，取得采矿权。


　　二、根据《矿产资源法》规定：地质矿产部是全国煤成气勘查与开采的登记管理机关；各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是本行政区域内煤成气勘查与开采的登记管理机关。
　　矿产资源勘查许可证和采矿许可证由地质矿产部统一印制，任何单位和个人不得转让、冒用、擅自印制或者伪造。


　　三、国务院计划主管部门、国务院对外经济贸易主管部门批准的煤成气勘查项目，由地质矿产部受理、审核、颁发勘查许可证；其它煤成气勘查项目，由有关省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门受理、审核，颁发勘查许可证。
　　国务院计划主管部门、国务院有关主管部门批准的煤成气开采项目（含外商投资煤成气开采项目），由地质矿产部受理、审核，颁发采矿许可证；省、自治区、直辖市人民政府及其有关主管部门批准的煤成气开采项目（含外商投资煤成气开采项目），由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门受理、审核，颁发采矿许可证；乡镇集体、个体开采煤成气，其申请受理、审核与颁发采矿许可证程序，按照各省、自治区、直辖市颁布的地方性法规执行。


　　四、外商投资勘查煤成气的，应当按照《矿产资源勘查登记管理暂行办法》第二十九条规定，在签订合同前，报勘查登记管理机关进行复核并签署意见，在签订合同后，向勘查登记管理机关申请办理勘查登记手续。
　　外商投资开采煤成气的，应当按照《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》第四条、第二十九条规定，向采矿登记管理机关申请办理采矿登记手续。


　　五、在已颁发煤矿采矿许可证的生产矿区范围内或在建煤矿矿区范围内勘查与开采煤成气的，应当征得煤矿采矿权人的同意，向有关的地质矿产主管部门申请登记，办理勘查或开采登记发证手续。
　　在国家规划矿区，对国家经济具有重要价值的矿区内勘查、开采煤成气的，经国务院有关主管部门同意后报有关的地质矿产主管部门，申请办理勘查、开采登记手续。
　　其它范围内的煤成气勘查、开采项目，可以直接报有关的地质矿产主管部门，申请办理勘查、开采登记发证手续。


　　六、各级人民政府及其地质矿产主管部门，应当进一步加强《矿产资源法》及其配套行政法规的宣传，加强对煤成气勘查与开采活动的监督管理，保护合法的探矿权和采矿权，对违法勘查或违法开采煤成气以及造成矿产资源严重破坏的，由勘查登记管理机关或采矿登记管理机关依照国务院发布的矿产资源勘查、开采管理行政法规给予行政处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　有关部门制定的勘查开采煤成气的管理规定与国务院发布的现行行政法规不一致的，各级人民政府及其地质矿产主管部门必须严格按国务院发布的矿产资源勘查与开采管理的有关行政法规执行。

天津市人民政府


《关于修改〈天津市实施实验动物管理条例的办法〉的决定》

正文
第１４０号
《关于修改〈天津市实施实验动物管理条例的办法〉的决定》已经市人民政
府批准，现予发布施行。
市 长
一九九八年一月二十一日
关于修改《天津市实施〈实验动物
管理条例〉的办法》的决定
市人民政府决定对《天津市实施〈实验动物管理条例〉的办法》（１９８９
年市人民政府令第１２号）作如下修改：
一、将第一条修改为：“为加强实验动物的管理工作，保证实验动物质量，
使试验研究、检测结果和安全评价科学可靠，根据《实验动物管理条例》及国家
其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。”
二、在第一条后增加一条：“本办法所称实验动物，是指经人工饲养、繁育，
对其携带的微生物实行控制，遗传背景明确或来源清楚，用于科学研究、教学、
医疗、生产和检定以及其他科学实验的动物。”
三、将第十五条修改为：“对违反本办法第六条第一款、第七条、第八条、
第十一条、第十二条、第十三条的单位，由市科委责令限期改进，并视情节轻重，
分别给予警告或处以１０００元以下罚款；对有关工作人员由其所在单位给予行
政处分。
对违反本办法第九条、第十四条规定的，分别由畜牧部门、动植物检疫部门
按有关规定处理。”
四、将第十六条删除。
五、将第十七条修改为：“本办法自发布之日起施行。”
有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市实施〈实验动物管理条例〉的办法》根据本决定作相应的修正，重
新发布。
附：

天津市实施《实验动物管理条例》的办法
（１９８９年５月２９日市人民政府发布
１９９８年１月２１日根据市人民政府《关于修改〈天津市
实施实验动物管理条例的办法〉的决定》修订发布）
第一条 为加强实验动物的管理工作，保证实验动物质量，使试验研究、检
测结果和安全评价科学可靠，根据《实验动物管理条例》及国家其它有关法律、
法规，结合本市实际情况，制定本办法。


第二条 本办法所称实验动物，是指经人工饲养、繁育，对其携带的微生物
实行控制，遗传背景明确或来源清楚，用于科学研究、教学、医疗、生产和检定
以及其他科学实验的动物。


第三条 本办法适用于本市从事实验动物的研究、保种、饲育、供应、应用、
管理和监督以及生产、经营实验动物所需的饲料、垫料、笼器具、设备等支撑条
件的单位和个人。


第四条 市科学技术委员会（以下简称市科委）主管本市实验动物工作，负
责组织、监督本办法的具体实施和颁发本市实验动物合格证。
各区、县科委负责管理本地区的实验动物工作。
市有关部门负责管理本部门的实验动物工作。


第五条 按照实验动物遗传学、微生物学、营养学和饲育环境等方面的国家
标准，在本市实行实验动物的质量监督和质量合格认证制度。具体办法由市科委
根据国家科学技术委员会的有关规定制定。


第六条 从事实验动物饲育工作的单位，必须根据国家技术监督局公布的有
关标准，定期对实验动物进行质量自检。各项作业过程和监测数据应有完整、准
确的记录。并依隶属关系按系统分别向市、区（县）科委报告。
天津实验动物中心负责每两年进行一次全面质量检测，其结果作为质量合格
认证的根据。


第七条 实验动物所需饲料、饮水及垫料，应当按照不同等级实验动物的需
要，进行相应处理，必须达到有关的营养和卫生标准。


第八条 对引入的实验动物，必须进行隔离检疫，隔离检疫期依品种、级别
由市科委确定。
为补充种源或开发新品种而捕捉的野生动物，必须在当地进行隔离检疫，并
取得县以上畜禽防疫机构出具的检疫证明。野生动物运抵实验动物处所，需经再
次隔离检疫，方可进入实验动物饲育室。
对引入的原种和捕捉的野生动物以及开发的新品种，应及时将动物的名称、
特征、数量与照片等资料，报市科委备案。


第九条 对必须进行预防接种的实验动物，应当根据实验要求或者按照《家
畜家禽防疫条例》及本市其他有关规定进行预防接种。用作生物制品原料的实验
动物除外。


第十条 严禁使用遗传背景不清的实验动物进行科学研究和质量检定工作。
申报科研课题和鉴定科研成果，应当把应用合格实验动物作为基本条件。应用不
合格实验动物取得的检定或者安全评价结果无效，所生产的制品不得使用。


第十一条 用于人和动物传染病实验的实验动物，在接毒后的整个过程中，
必须隔离管理，严防逃失或其他任何形式的散毒。此类实验动物死亡后的尸体，
及其所接触的用品、用具、环境、场所均须进行严格的消毒和无害化处理。


第十二条 实验动物工作单位从国外进口或从外省市引入实验动物原种，必
须及时报市科委备案，并定期呈报品种、品系、来源单位和扩大生产情况。从国
外进口的，还须向国家科学技术委员会指定的保种、育种、质量监控单位登记。


第十三条 出口实验动物，必须报市科委审查同意，并转报国家科委审查批
准后，方可办理出口手续。
出口应用国家重点保护的野生动物物种开发的实验动物，必须按照国家和本
市的有关规定，取得出口许可证后，方可办理出口手续。


第十四条 进、出口实验动物的检疫工作，按照《中华人民共和国进出口动
植物检疫条例》及本市的有关规定办理。


第十五条 从事实验动物工作的人员，应参照相应的技术职称规定实行资格
认可，并享受必要的劳动保护和福利待遇。
实验动物工作单位对直接接触实验动物的工作人员，每年至少进行一次体格
检查。对患有传染性疾病、不宜承担所做工作的人员，应当及时调换工作。


第十六条 对违反本办法第六条第一款、第七条、第八条、第十一条、第十
二条、第十三条的单位，由市科委责令限期改进，并视情节轻重，分别给予警告
或处以１０００元以下罚款；对有关工作人员由其所在单位给予行政处分。
对违反本办法第九条、第十四条规定的，分别由畜牧部门、动植物检疫部门
按有关规定处理。


第十七条 本办法自发布之日起施行。