共青团中央


关于学习贯彻党的十一届六中全会精神的决议
(1981年8月15日通过)



　　中国共产主义青年团第十届中央委员会第三次全体会议，认真学习了党的十一届六中全会文件，与会同志受到了一次深刻的马克思列宁主义、毛泽东思想和党的传统教育。全会认为，党的六中全会通过的《关于建国以来的若干历史问题的决议》和对党中央主要领导成员进行的改选、增选，集中地反映了我们党的集体智慧和意志，反映了全国人民的愿望，反映了我国社会主义现代化事业的要求，一致表示坚决拥护。

(一)

　　认真学习、积极宣传、坚决贯彻党的六中全会精神，是共青团的重要政治任务。

　　全会认为，党的六中全会《决议》是闪烁着马克思列宁主义、毛泽东思想光辉的重要文献，是统一全党、全军、全国各族人民思想的共同基础，也是青年学习党的历史、继承党的传统的最好教科书。

　　各级团的组织，要把学习党的六中全会《决议》作为一项重要的思想建设抓好。通过学习，引导团员、青年实事求是地评价毛泽东同志的历史地位，高举毛泽东思想的伟大旗帜；正确估价建国三十二年来的成绩和错误，坚定热爱党、热爱社会主义祖国的信念；认清党的三中全会以来路线、方针、政策的正确性，团结一致向前看，同心同德搞四化。县以上的团委和团的领导干部，要按照党委的统一部署，带头认真学好。要认真钻研文件，领会精神实质；结合实际，实事求是地总结经验教训，克服“左”的指导思想的影响，把思想统一到《决议》的基本结论上来；注意使学习和解决当前问题相结合，促进团的工作的开展。团的报刊要继续发表阐述性、体会性的文章，介绍学习经验。各级团校和团干部训练班，要把学习、宣传《决议》作为重要内容，积极培训学习骨干。各级团组织要根据党委的安排，在广大团员、青年中组织好《决议》的学习和宣传。团的干部要结合自己的学习体会，运用当地生动具体的事例有针对性地向团员、青年进行宣讲。要举办学习讲座，搞好学习辅导，帮助团员、青年了解《决议》的要点和基本精神。

(二)

　　坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想作为共青团的指导思想，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和现代科学文化知识武装青年。

　　中国革命历史证明，毛泽东同志是伟大的马克思主义者，是伟大的无产阶级革命家、理论家和战略家，是中华民族历史上最伟大的民族英雄。我国青年将永远铭记毛泽东同志的伟大功绩，注意从毛泽东同志晚年所犯的错误中吸取教训。

　　毛泽东同志在领导中国革命的长期实践中，十分重视发挥青年这支生力军的作用，关怀青年一代的成长。在毛泽东思想科学体系中，对于青年运动的方向和地位、团的性质和任务、团的建设方针和原则、青年的特点和作用、培养青年的目标和方法有一系列正确论述。这些论述作为毛泽东思想的组成部分，将长期地指导我们的行动。全团在新的历史条件下，要努力学习和善于运用毛泽东思想的基本原理，来研究新情况，解决新问题。团的干部要学好马列和毛泽东同志的哲学著作和思想修养等著作，同时还要结合实际工作需要研究毛泽东同志和老一辈革命家有关青年工作、青年教育的论著。在团员、青年中，要提倡和组织阅读马列和毛泽东同志的重点著作和有关篇章，帮助他们逐步了解、熟悉马克思主义的基本观点和基本知识。

　　各级团组织要按照党的六中全会《决议》的要求，坚持用马克思主义世界观和共产主义道德教育青年。继续宣传、贯彻四项基本原则，反对“左”的和右的错误思潮，抵制腐朽的资产阶级思想和封建残余思想的影响，克服小资产阶级思想的影响。继承和发扬党的三大作风，开展批评与自我批评，自觉维护党和人民的利益，勇敢地与歪风邪气作斗争。在思想政治工作中，要坚持疏导的方针、说服的方法，善于从青年的实际出发，循循善诱，循序渐进。按照又红又专的要求，组织各种富有思想性、知识性的活动，促进青年德智体全面发展，成为有理想、有道德、有知识、有体力的新一代。

(三)

　　在全国青少年中进一步开展热爱祖国、热爱社会主义制度、热爱党的教育活动。

　　全会认为，我国青年在党的关怀和指引下，积极站在革命和建设的前列，对党和人民的事业作出了贡献，也经受了正反两方面的教育和锻炼。青年一代是我国社会主义事业的接班人，正在和将在现代化建设中承担日益繁重的艰巨的任务。但是，不少青年对党的历史、党的传统了解不多，对中国的“今天”和“昨天”、社会主义和资本主义的本质缺乏正确的认识和比较。这同他们肩负的历史使命是不相适应的。因此，有必要在青少年中普遍地有步骤地进行“三热爱”教育。这是坚持四项基本原则，全面落实党的三中全会到六中全会一系列方针、政策的需要，也是青少年健康成长的需要。各级团委要在党委的领导下，同有关部门密切配合，切实认真地抓好这件事情。

　　“三热爱”教育要以六中全会《决议》为教材和依据。要从“史”入手，组织团员、青年学习我国近代史和党的历史，帮助青年从生动、丰富的史实中了解“没有共产党就没有新中国”和“只有社会主义能够救中国”的真理。根据不同对象的不同情况，各地团组织既可以围绕《决议》有目的地组织学一点近代史、党史、人民共和国史，也可以选择若干重要的历史事件、历史人物、历史故事，向青年作生动的讲解。特别要依靠和发挥革命前辈的作用，请老同志同青少年见面、讲话，用他们亲身经历的事实和走过的历史道路，给青年以启发、教育和鼓舞。还可以组织观看介绍老一辈无产阶级革命家和百余年来革命先驱者光辉业绩的展览、文物、影片，阅读革命回忆录和文艺作品等，以提高青年对我国艰难革命历程的认识，激发青年的爱国主义感情，坚定革命的信仰。还要有组织地开展社会调查，使青年了解新中国的进步，了解当前的政治经济形势，坚持中国社会主义现代化建设的道路，坚持党的三中全会以来的路线、方针、政策。

　　在对青年进行“三热爱”教育的同时，要积极帮助青年解决实际问题。团的组织要关心青年的学习、成才、就业、婚姻恋爱、业余生活，多为青年办好事、办实事。要通过我们的工作，使青年实际地感受党的温暖和社会主义制度的优越性。“三热爱”教育，要同热爱本职工作、热爱家乡结合起来。一些地方开展的“为祖国添光彩”、“向群众送温暖”、“为您服务”的活动，要在进行“三热爱”教育中进一步发展和推广。

(四)

　　团结全国各族青年，做建设四化的英勇突击队，为振兴中华贡献力量。

　　全会认为，共青团贯彻党的六中全会精神，最重要的就是要通过自己卓有成效的工作，继续引导广大青年在建设社会主义物质文明和精神文明中起突击作用和先锋作用。

　　各条战线的团组织要努力把青年学《决议》激发起来的热情，引导和落实到干四化的实际行动上来。不断地总结带领青年为四化立功的经验，认真研究经济调整带来的新情况，适应建立各种经济责任制的要求，确定各个行业争当新长征突击手活动的内容和方向。教育青年热爱劳动，艰苦创业，鼓励青年学习科学文化知识，开展“多能手”、“小发明”等活动，努力创造第一流成绩，为民造福，为国争光，不断把突击手活动提高到新的水平。学校团组织要继续把“学雷锋、争三好”的活动搞好。目前“五讲四美”活动得到党和人民的重视，正在全国城村广泛开展。共青团各级组织一定要发挥积极主动、坚持不懈的精神，把“五讲四美”活动认真落实到基层，结合各方面的工作，做到经常化、具体化，长流水、不断线，切切实实抓出成果来。军队团组织要深入开展“四有、三讲、两不怕”的活动。

　　共青团是党的亲密助手，肩负着团结教育青年一代的重任。建设社会主义物质文明和精神文明的艰巨任务，迫切要求共青团搞好自身建设，进一步发挥团组织在青年中的核心作用。全会要求各级团组织，切实加强团的思想建设和组织建设，搞好“创先进团支部”的活动和“做合格共青团员”的教育，不断提高团组织的战斗力和吸引力。全团干部要振奋精神，知难而进，勇挑重担，当执行党的路线、方针、政策的模范，做青少年的知心朋友，做社会主义现代化建设的实干家。

　　全团和全国各族青年紧密团结起来，响应党中央的号召，发扬攀登“泰山”的精神，为建设现代化的、高度民主的、高度文明的社会主义强国而奋斗。

　　

　


天津市人民政府


天津市海上交通安全管理规定

津政令第 20 号


　　《天津市海上交通安全管理规定》已于2009年8月9日经市人民政府第33次常务会议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　黄兴国
　　　　　　　　　　　　　　二○○九年八月十七日

　　天津市海上交通安全管理规定

　　第一条　为加强天津海上交通安全管理，保障人命和财产安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》以及有关法律、法规，制定本规定。
　　
　　第二条　在本市沿海水域内从事航行、停泊、作业及其他与海上交通安全有关的活动，应当遵守本规定。
　　
　　海上军事管辖区、军用船舶和设施以及以军事目的进行海上施工作业的管理，不适用本规定。渔港水域的交通安全由渔业管理部门依法管理。
　　
　　第三条　海上交通安全管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则。
　　
　　海洋综合开发利用应当以保障海上交通安全为原则，保证海上航行、停泊、作业的正常秩序。
　　
　　第四条　本市鼓励和支持开发应用海上交通安全管理先进技术，鼓励和支持电子助航技术和设备的应用。
　　
　　第五条　天津海事管理机构（以下简称海事机构）负责本市沿海水域海上交通安全监督管理工作。
　　
　　本市交通港口、安全生产监督、公安、海洋等有关部门依法做好相关工作。
　　
　　第六条　海事机构应当根据通航环境安全需要配布和设置航标，依法划定和调整船舶交通管制区、安全作业区、临时锚地和其他与通航安全有关的区域，制定通航安全标准和条件要求，并向社会公布。
　　
　　第七条　根据海上交通安全管理的需要，海事机构有权采取下列临时性交通管制措施：
　　
　　（一）限时航行；
　　
　　（二）限速航行；

　　（三）航道单向航行；

　　（四）其他临时性交通管制措施。

　　第八条　海事机构负责组织制定海上交通安全应急处置预案。

　　一旦发生威胁海上船舶安全、影响海上交通秩序的情况，应当立

　　即依法启动预案并组织开展相关工作。

　　第九条　码头、港外系泊点及装卸站等港口设施和海上设施的建设，应当符合船舶航行、停泊和作业要求。
　　
　　港口设施及其附属设备不得对船舶安全靠离造成妨碍。
　　
　　第十条　港口设施、海上设施的安全支持保障系统应当与港口设施和海上设施同时设计、同时施工并同时投入使用。
　　
　　第十一条　港口设施（码头）所有人或者经营人应当采取有效措施保持航道、港池和泊位的设计水深，并定期委托具有法定测量资质的机构对航道、港池和泊位实际水深进行测量。
　　
　　定期测量后，港口设施（码头）的所有人或者经营人应当向海事机构提供测量报告和水深图纸。
　　
　　第十二条　在港区内使用岸线或者进行水上水下施工作业，应当经海事机构审核同意。使用岸线的，应当依法报交通港口行政管理部门批准。
　　
　　海事机构进行审核时，可以根据需要组织有关专家进行通航环境安全评估。
　　
　　第十三条　施工作业各有关单位应当遵守国家和本市关于水上水下施工作业通航安全方面的规定，依法承担安全责任。
　　
　　第十四条　施工作业所使用的船舶应当符合海上作业安全需要，依法办理登记和检验手续，并配备相应人员。
　　
　　第十五条　对施工作业水域内的碍航物，施工作业各有关单位应当及时予以清除，不得对通航环境造成影响或者破坏。
　　
　　第十六条　在下列区域内不得进行养殖、捕捞、垂钓等有碍船舶航行安全的活动：
　　
　　（一） 航道、港池、安全作业区、锚地等区域；
　　
　　（二） 海上设施和助航标志周围1000米水域内。
　　
　　第十七条　船舶进出港口动态计划的制定应当符合通航安全标准和条件要求。动态计划制定后应当于实施前向海事机构报告。
　　
　　海事机构负责监督船舶进出港口动态计划的实施。海事机构应当根据交通流量和通航环境的变化适时通知有关单位调整动态计划，必要时应当采取措施保障船舶航行安全。
　　
　　第十八条　船舶装有船舶自动识别系统（AIS）的，应当保证其信息输入的正确，并保持正常的工作状态。
　　
　　船舶所有人、经营人或者代理人向海事机构申请办理相关手续时，应当如实提供相关信息。
　　
　　第十九条　船舶航行应当遵守航行规则，保持安全航速和富裕水深，不得超载航行，不得危及其他船舶或者设施的安全。
　　
　　第二十条　船舶进出船舶报告区时应当向海事机构报告，并保持通信联系。
　　
　　第二十一条　船舶载运或者拖带超长、超高、超宽、半潜物体航行，应当采取有效的安全保障措施，并按照规定显示信号、悬挂标志。
　　
　　第二十二条　船舶在航道航行发生意外情况的，应当尽快驶离航道。无法驶离的，应当向海事机构报告。
　　
　　第二十三条　船舶在冰期航行时，应当采取相应的安全措施保证航行安全。
　　
　　第二十四条　船舶锚泊应当遵守锚泊秩序，保持安全的锚泊距离。因特殊情况需要在规定锚地之外的其他水域锚泊时，应当向海事机构报告并服从海事机构的统一安排。
　　
　　第二十五条　船舶锚泊时，应当在船上留有足以保证船舶安全的船员，并保持通信畅通。
　　
　　锚泊船舶不得进行过驳作业，但依法取得船舶液体危险货物水上过驳作业许可的除外。
　　
　　第二十六条　船舶引航活动应当遵守国家和本市相关规定。
　　
　　引航员引航应当持引航员适任证书，按照引航等级规定引领船舶，并在规定的区域登离被引领船舶。
　　
　　第二十七条　为船舶指泊应当遵守海上交通安全规定，并与航道、港池、码头或者泊位的设计能力、使用用途和实际水深相适应。
　　
　　第二十八条　船舶进出船坞时应当由船坞引领人员进行引领。船坞引领人员应当具有相应的引领知识并接受海事机构的专业培训。
　　
　　第二十九条　船舶作业应当在规定的码头、泊位或者安全作业区内进行，除加油、加水等特殊情况外，不得并靠装卸货物。
　　
　　船舶在港区内进行拆修锅炉、主机、锚机、舵机等作业的，应当采取有效的安全防护措施并提前24小时向海事机构书面备案。

　　第三十条　海上通信应当使用规定的通信频道。

　　任何单位和个人不得干扰海上通信秩序，除紧急情况外，不得占用海上无线电遇险通信频道。
　　第三十一条　船舶、设施的夜间灯光照明不得对其他船舶的航行安全造成影响，必要时应当适当遮蔽。

　　第三十二条　举办海上娱乐活动应当提前向海事机构申请发布航行警告。

　　第三十三条　海上娱乐活动的组织者应当保证其活动使用的船舶符合海上交通安全要求，并接受海事机构的监督管理。

　　第三十四条　海上娱乐活动不得影响海上交通安全，并遵守下列规定：

　　（一）在海事机构划定的区域内活动；

　　（二）按照船舶核定乘客定额载客，并在显著位置标明乘客定额；

　　（三）开敞式船舶的船员和乘客应当穿着救生衣；

　　（四）船舶应当按顺序出航，不得抢行或者追逐；

　　（五）乘客应当在规定区域上下船；

　　（六）航行途中不得并靠过客；

　　（七）不得从事违反海上交通安全规定的其他活动。

　　第三十五条　海河、永定新河需要提闸调水时，相关管理单位应当提前24小时通知海事机构。海事机构应当采取相应措施保
证船舶安全。

　　紧急情况下需要立即提闸调水的，应当及时通知海事机构。

　　第三十六条　通航水域架空桥梁和船闸的管理单位应当保证其开启设备处于良好的使用状态。发生意外情况可能影响通航安全时，管理单位应当及时通知海事机构。

　　第三十七条　出现下列情况可能影响通航安全时，有关责任人员应当立即组织打捞清除、排除妨害，并向海事机构报告：

　 （一） 船舶或者设施搁浅、沉没；

　 （二） 码头设备、设施落水；

　 （三） 船舶属具、货物落水等。

　　对无法自行打捞清除的，海事机构应当组织打捞清除，有关费用由责任方承担。

　　第三十八条　海事机构发现海上交通安全隐患时，应当责令有关单位和人员消除隐患，必要时有权采取责令临时停航、卸载、停止作业、禁止进港或离港等强制性措施。

　　第三十九条　违反本规定第十二条规定，擅自使用岸线或者进行水上水下施工作业的，海事机构应当责令其改正。拒不改正并对航行安全造成影响的，海事机构应当组织消除隐患，所需费用由责任方承担。

　　第四十条　违反本规定第十六条规定，妨碍船舶航行安全的，海事机构应当责令其改正；拒不改正的，强制拆除其设施，所需费用由责任方承担，并依法予以处罚。

　　第四十一条　违反本规定第十八条规定，未如实向海事机构提供真实信息、资料的，海事机构应当予以警告、责令改正；情节严重的，处3万元以下罚款。

　　第四十二条　违反本规定第三十三条、第三十四条规定，危害人命、财产安全和海上交通秩序的，海事机构应当责令其改正,并依法予以处罚。

　　第四十三条　本规定自2009年10月1日起施行。